1.2 Порядок действия основных прав и свобод

Термин «свобода» применяется в нескольких значениях, хотя при этом неразрывно связанных. В общем смысле он означает общее состояние граждан и отдельно взятого человека, которое характеризуется возможностью действовать по личному усмотрению. Данный термин в Конституции исполняет роль главного принципа, который осуществляется через полный комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело - свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести и слова). В этом смысле термин «свобода» по существу тождествен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Свобода индивида, таким образом, который имеет частные и политические свободы, и свободы народов, которые по содержанию можно также определить как политические свободы.¹

Определив понятие свобод человека можно исследовать его права. «Права человека - определенные нормативно структурированные свойства и особенности существования личности, которые отражают ее свободу и являются неотъемлемыми и нужными способами и условиями ее жизни и деятельности, ее взаимоотношений с общественностью, государством, другими индивидами». «Права человека» - это понятие, которое характеризует правовой статус личности в отношении к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах».²

В истории мысли общественности и в юридической литературе исследуются два основных подхода к образованию и сущности прав человека. Согласно первому подходу, права человека и гражданина - его естественные свойства, с одной стороны, не зависящие от их признания государством. То есть неотчуждаемые, а с другой - это связывающие государство, гарантируемые и охраняемые им. В этом смысле человек есть «мера всех вещей», так как он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы ему добрым правителем или законодателем. Другой подход (позитивистский) – берет свое начало из того, что права человека первоначально взяты от государства, которое по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, то есть дарует их человеку и гражданину.

Каждый из представленных подходов отражает имеющееся положение дел, но обладают некоторой односторонностью. Таким образом, различие между понятиями право и свобода в достаточной мере условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

Под правами и свободами понимаются более важные права и свободы гражданина страны, открывающие естественное состояние свободы и принимающие наивысшую юридическую защиту. На пути свободы личности всегда стоит государство, которое создается обществом для поддержания условий реализации свободы. Государство путем принятия законов ослабляет права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, то есть приобретают границы дозволенного. Закрепление, а также и охрана, поддержание прав и свобод, воссоздание условий для их осуществления в жизнь имеют длительную цепь правовых действий и актов. Конституционные права и свободы - не все права и свободы, которыми может обладать человек. Это только основные или фундаментальные правила и нормы.

Правоотношения по вопросу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особенным механизмом в защите и силой прямого действия конституционного права. Но законодательство связывает главные права и свободы с непосредственными обязанностями личности. Сочетание основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Данный статус и является мерой свободы, то есть сочетание вероятного и надлежащего в поведении каждого гражданина страны. Данный правовой статус является ядром общей правоспособности человека, то есть раскрывает ему возможность для осуществления любых действий в рамках установленного законодательства.¹

Осмысление взаимоотношений человека и государства как правоотношений не зарегламентированно. Для человека смысл данных правоотношений состоит в приобретении защиты личных прав (по необходимости), а для государства – это предоставление этой защиты. Одновременно человек и государство «определяют взаимоотношения» по вопросу конституционных обязанностей личности и тогда государство для правопорядка и в законных формах требует (а иногда и принуждает) соблюдать данные обязанности. Но за пределами своих выполненных обязанностей и в рамках охраняемых государством прав человек остается свободным.

Государство не дает права, оно только фиксирует их в законодательстве и обеспечивает их непосредственную реализацию на практике. В данном случае его можно считать правовым. Но, в том случае, если государство таким то образом игнорирует естественные права личности или же, притесняет, уничтожает их, мешает их непосредственному осуществлению или воссоздает условия для реализации прав только для отдельно взятой группы лиц, класса, сословия, то оно характеризуется как антидемократическое (тоталитарное, авторитарное).

Государство через законодательные акты закрепляет права и свободы человека и тогда они становятся мерой возможного, то есть приобретают точные границы разрешенного. Поддержание, закрепление, охрана прав и свобод воссоздание подходящих условий для их воплощения в действительность, составляют продолжительную цепь правовых действий и актов, начало которым дает Конституция.¹

Итак, права человека имеют естественный и неотчуждаемый характер. Свободное и результативное осуществление прав личности является одним из главных признаков гражданского общества и правового государства. Основные права и свободы не только распознаются государством, но и при этом защищаются им как неотъемлемая часть в условии его существования.