7.Внебюджетные фонды

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:

- Пенсионный фонд Российской Федерации;

Доходы пенсионного фонда формируются из следующих источников:

• страховых взносов работодателей;

• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

• страховых взносов иных граждан;

• ассигнований из госбюджета;

• добровольных взносов.

Расходы пенсионного фонда направляются на следующие цели:

• выплату государственных пенсий;

• выплату пособий по уходу;

• оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным;

• финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФ.

Основной источник формирования доходов ПФ — страховые платежи.

- Фонд социального страхования Российской Федерации;

Выплата пособий:

• по временной нетрудоспособности;

• по беременности и родам, уходу за ребенком;

• на реабилитацию после болезней и профилактику;

• на частичное финансирование внешкольного обслуживания детей;

• на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС;

• на проведение исследовательских и научных работ по социальному страхованию.

Обязательные страховые взносы:

• работодателей;

• граждан;

• прочие платежи;

• финансирование из средств госбюджета

- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Доходы фонда обязательного медицинского страхования складываются из:

• страховых взносов предприятий;

• ассигнований из госбюджета;

• добровольных взносов;

• доходов от использования временно свободных денежных средств фонда обязательного медицинского страхования.

Непосредственное финансирование лечебных учреждений осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

К экономическим относятся:

Российский фонд технического развития отраслевые внебюджетные фонды НИОКР; финансовые фонды поддержки отраслей; инвестиционные фонды и др.

Практическое задание Построить схему «Структура бюджетной системы Российской Федерации»

Выполнить тестовые задания.

1.) Изучите гл.13.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Выполните тестовые задания, указав все правильные ответы.

1.К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы от перечисления в бюджет

1. налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ, газовый конденсат)

2. налога на прибыль компаний, добывающих углеводородное сырье

3. вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и природный газ

4. вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти

5. части валютной выручки предприятий-экспортеров углеводородного сырья

2.Средства Фонда национального благосостояния могут использоваться на

1. досрочное погашение государственного внешнего долга Российской Федерации

2. финансовое обеспечение нефтегазового трансферта в случае недостаточности текущих нефтегазовых доходов федерального бюджета

3. обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации

4. обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита)бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

3.Средства Резервного фонда могут размещаться в

1. долговые обязательства и акции юридических лиц

2. долговые обязательства иностранных государств и центральных банков

3. депозиты и остатки на банковских счетах в иностранной валюте в Центральном банке Российской Федерации

4. депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и кредитных организациях

5. паи инвестиционных фондов

6. иностранную валюту

4.Полномочия по управлению средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в соответствии с действующим законодательством наделены

1. Министерство финансов Российской Федерации

2. Правительство Российской Федерации

3. Центральный банк Российской Федерации

4. специализированные финансовые организации