2.Бюджетный процесс. Бюджетная классификация.

Бюджетный процесс - регламентированное законодательством деятельность органов власти. Состоит из четырех этапов.

1. составление проекта бюджета (около 1.5 лет) ;

2. рассмотрение и утверждение бюджета (с сентября по декабрь, рассмотрение в 4 чтениях);

3. исполнение бюджета (с 1 января по 31 декабря);

4. составление отчета об исполнении и утверждении отчет (в течение 6 месяцев, после исполнения бюджета)

Участники бюджетного процесса:

Участниками бюджетного процесса являются:

1. Президент Российской Федерации,

2. Органы законодательной (представительной) власти,

3. Органы исполнительной власти всех уровней,

4. Финансовые органы,

5. Органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов,

6. Органы денежно-кредитного регулирования,

7. Органы финансового контроля,

8. Государственные внебюджетные фонды,

9. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Правовая форма бюджетов

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ гл. 3 ст. 11

"Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований"

Бюджетная классификация

В соответствии с Бюджетным кодеком РФ гл.4 ст18

1. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации

Классификация доходов и расходов государственного бюджета

Доходы		Расходы
Текущие	капитальные	текущие	капитальные
налоговые (штрафы, пени, налоги)	от продажи государственной собственности,	помощь другим бюджетам	платежи по приобретению
неналоговые (поступления от использования государственного имущества, конфиската, 50 % дохода от платных услуг бюджетных учреждений)	продажа прав на разработку недр, ловлю рыбы)	выплата з/п работникам бюджетной системы	приобретение стратегических запасов
гранты: безвозмездное перечисление от иностранных организаций		взносы во внебюджетные фонды;	приобретение прав на разработку недр, ловлю рыбы и т.д.

Бюджетный федерализм представляет собой общие принципы и механизмы бюджетного устройства в федеративном государстве. Его сущность заключается в построении бюджетных отношений на основе принципов, которые позволяют в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать интересы федерации с интересами его субъектов и органов местного самоуправления.

На это указывают и принципы бюджетной системы РФ, закрепленные в БК, такие как:

1.принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;

2.принцип самостоятельности бюджетов;

3.принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований.

Бюджетные ассигнования Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств. Основными видами бюджетных ассигнований в соответствии с российским бюджетным законодательством являются ассигнования на:

- содержание бюджетных учреждений;

- реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством РФ, а также законодательством субъектов РФ, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

- осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

- компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов.

Согласно БК бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального)имущества