70. Понятие и признаки вещного права. Виды вещных прав.

Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства.

Понятие ограниченных вещных прав. Наряду с наиболее широким по объему вещным правом - правомсобственности в законодательстве выделяется категориявещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК)*(1000). Легального определения понятия ограниченных вещных прав в законодательстве не содержится. Доктринальное понятие вещного правапредложено в гл. 19 настоящего учебника. Применительно к иным вещным правам, помимо правасобственности, следует констатировать, что они в целом обладают общими признаками вещного права,перечисленными ранее. Им присущи также специфические признаки, позволяющие отграничить их от права собственности. Один из таких признаков получил легальное закрепление. Законодатель прямо указывает на свойство производности иных вещных прав от права собственности (п. 2 ст. 216 ГК). Вещные права возникают на имущество, уже присвоенное другим лицом, т.е. имеющее собственника. Иными словами, речь идет о правахна чужие вещи (jura in re aliena). Свойство зависимости ограниченных вещных прав от права собственности выражается в конкретных юридических последствиях. Совпадение в одном лице собственника и субъектаограниченного вещного права влечет прекращение последнего. Недействительность или прекращение правасобственности лица на момент совершения таким лицом распорядительного акта для установления вещногоправа влечет недействительность вещного права. Необходимость введения правового института вещных прав на чужие вещи предопределена потребностями гражданского оборота в условиях обособления на праве собственности материальных благ, количество которых объективно ограничено. В частности, нередко возникает потребность использования недвижимого имущества, доступ к которому ограничен в силу наличия у другого лица права собственности на него, в частности в области землепользования и природопользования, пользования жилыми помещениями и т.п.*(1001) Таким образом, основное назначение института вещных прав на чужие вещи состоит в обеспечении юридической возможности извлечения из чужой вещи полезных свойств, т.е. в пользовании этой вещью в своем интересе, для удовлетворения собственных потребностей: "Именно в пользовании вещью и заключается смысл, существо всех вещных прав"*(1002). Правомочие пользования образует либо единственный, либо основной элемент содержания ограниченного вещного права и является другим важным признаком ограниченных вещных прав наряду с признаком производности их от права собственности. Однако выделение и этого признака недостаточно для отграничения ограниченных вещных прав от правааренды и иных обязательственных прав, также предусматривающих возможность пользования чужим имуществом. Отграничение права собственности от прав обязательственных, как правило, не вызывает трудностей. Вопрос дифференциации прав на ограниченные вещные и обязательственные стоит более остро. Это объясняется сходством структуры межсубъектной связи правоотношений, возникающих с участием обладателей как обязательственных, так и вещных прав. И в том, и в другом случае устанавливается специальное относительное правоотношение между собственником и обладателем права (вещного или обязательственного), которое отлично от абсолютного правоотношения между обладателем вещного права и всеми иными участниками гражданского оборота*(1003). Таким образом, возможность пользования чужим имуществом может быть обеспечена и другими юридическими приемами, помимо закрепления ограниченных вещных прав, например посредством передачи имущества в аренду или по договору безвозмездной ссуды. В связи с этим актуальным является вопрос, сохраняется ли значение института ограниченных вещных прав при наличии возможности установления в отношении чужого имущества обязательственного права, обеспечивающего пользование таким имуществом. На этот вопрос следует дать положительный ответ. Особенность ограниченного вещного права по сравнению с обязательственным состоит в большей "прочности"*(1004) первого. В известной степени является прочным иправо аренды в силу наделения его свойством следования за вещью, а также вещно-правовой защитой при наличии у арендатора правомочия владения наряду с пользованием (ст. 305, п. 1 ст. 617 ГК). Вместе с тем большая стабильность вещного права находит выражение и в других аспектах, помимо свойства следования и абсолютной защиты. Установление и объем права арендатора предопределяется волей сторон договора аренды*(1005). Существование же вещного права и его содержание находится в меньшей зависимости от воли собственника. Для установления ограниченного вещного права, как правило, безразлично волеизъявление пассивных субъектов вещного правоотношения, в том числе собственника. Для возникновения обязательственногоправа, включая право аренды, помимо согласия управомоченного лица требуется волеизъявление обязанного лица. В силу того что вещным правам корреспондирует обязанность всех третьих лиц его соблюдать, содержание таких прав должно быть публичным. Субъекты гражданского оборота не могут по своему усмотрению создавать вещные права. Виды вещных прав и их содержание определяются законом. Кроме того, пользование на основании вещного права преимущественно осуществляется бессрочно, тогда какправо аренды всегда носит срочный характер*(1006). Таким образом, с одной стороны, ограниченные вещные права представляют собой относительно стабильнуюправовую форму использования чужого имущества. И.А. Покровский указывал на то, что развитый гражданский оборот "ставит вопрос о создании таких юридических форм, которые обеспечивали бы возможность известного прочного, т.е. не зависящего от просто личного согласия, участия одного лица вправе собственности другого"*(1007). С другой стороны, такие права создают ограничение правасобственности в пользу других лиц. Это предопределяет то, что в одном и том же правопорядке может в разное время наблюдаться тенденция то к расширению, то к сужению круга таких прав. В дореволюционном законодательстве ограниченные вещныеправа были регламентированы скупо: выделялись лишь публичные и частные сервитуты. ГК РСФСР 1922 г. предусматривал два вида прав на чужие вещи: право застройки и залог имущества. С момента проведения кодификации гражданского законодательства в начале 60-х гг. XX в. и вплоть до принятия законов о собственности 1990 г., Основ гражданского законодательства 1991 г. понятие ограниченных вещных правбыло предано забвению (за исключением права оперативного управления). Действующий ГК закрепляет достаточно широкий круг ограниченных вещных прав. Поскольку права на чужие вещи создают ограничение права собственности, по содержанию они являются более узкими, чем право собственности. Вещная природа jura in re aliena проявляется также в том, что между субъектом и объектом данного права не стоит ни один иной субъект*(1008). Вещное право устанавливает непосредственную связь субъекта права с объектом. В силу вещного права управомоченное лицо получает возможность осуществлять определенные активные действия в отношении вещи без посредства других лиц и без необходимости осуществления ими каких-либо активных действий*(1009). Интерес управомоченноголица в данном случае удовлетворяется не чужими, а собственными активными действиями субъекта права по использованию чужого имущества по своему усмотрению и в своем интересе. На всех третьих лицах, включая собственника, лежит пассивная обязанность не препятствовать осуществлению такого права. Следовательно,ограниченные вещные права подчиняют вещь господству управомоченного лица в ограниченных пределах*(1010). Эту особенность можно считать третьей важной чертой прав на чужие вещи. Таким образом, вещные права закрепляют принадлежность материальных благ субъектам гражданскогоправа, т.е. статику имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Этим они также отличаются от обязательственных прав, оформляющих динамику имущественных отношений, т.е. переход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних участников (субъектов) к другим*(1011). Подводя итоги, перечислим специфические признаки ограниченных вещных прав: 1) производность от правасобственности; 2) пользование чужой вещью в своем интересе как цель и основа содержания вещного права*(1012); 3) возможность непосредственного, но ограниченного, по сравнению с правом собственности, воздействия на чужую вещь без участия других лиц (так называемое ограниченное господство управомоченного лица над вещью). На основе указанных признаков можно сформулировать определение ограниченного вещного права. Этоправо представляет собой вещное право на чужую вещь, производное от права собственности на эту вещь и закрепляющее возможность пользования ею в установленных законом пределах в своем интересе без посредства собственника или иных лиц. Таким образом, заимствование при правовом регулировании обязательственных прав пользования чужим имуществом конструкций из вещного права (владельческая защита, свойство следования) само по себе не дает основания для квалификации этих прав как вещных. Вещные права сохраняют свою специфику, которая проявляется, в частности, в основаниях их возникновения и прекращения, особенностях определения их содержания, которые будут рассмотрены далее*(1013).