98. Основания возникновения обязательств.

Вопрос 3

Основаниями возникновения обязательств являются определенные юридические факты или их сочетания (юридические составы), с наступлением которых нормы права связывают установление обязательственного правоотношения. Основания возникновения обязательств многообразны. В соответствии со ст. ст. 8 и 307 ГК ими являются: сделки, административные акты, причинение вреда другому лицу, неосновательное обогащение, иные действия граждан и юридических лиц, события. 2. Среди оснований возникновения обязательств ведущая роль принадлежит двусторонним и многосторонним сделкам, т.е. договорам (п. 2 ст. 307 ГК) <*>. Договор является лучшей правовой формой, позволяющей сторонам точно зафиксировать при заключении договора свои имущественные интересы и в дальнейшем требовать их осуществления. Договор является не только юридическим фактом, влекущим возникновение обязательства, но также и правовым средством регулирования отношений между сторонами, поскольку во многих нормах гражданского законодательства (диспозитивных нормах) субъектам разрешается самим определять права и обязанности в рамках своих взаимоотношений. Понятно, что в условиях рыночных отношений договор приобретает первостепенное значение, становится основным универсальным регулятором экономических связей. Современное законодательство значительно расширяет рамки свободы договора (см. ст. 421 ГК, гл. 23 учебника), обеспечивая необходимую для участников экономических отношений независимость и самостоятельность. Некоторые обязательства возникают из односторонних сделок. Это имеет место, например, в случае объявления публичного конкурса, т.е. публичного обещания вознаграждения за лучшее исполнение какой-либо работы (например, за создание проекта памятника писателю). Такое одностороннее волеизъявление возлагает на лицо, объявившее конкурс,обязательство уплатить обещанное вознаграждение лицу, работа которого признана лучшей в соответствии с условиями конкурса (гл. 57 ГК). Обязательство из односторонней сделки возникает также из завещания, в котором предусмотрен так называемый завещательный отказ (ст. 1137 ГК), т.е. распоряжение наследодателя, возлагающее на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнение за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые приобретают право требовать исполнения этой обязанности. Например, оставляя все имущество сыну по завещанию, отец обязывает его предоставить в пожизненное пользование своей сестре одну комнату в доме, переходящем к сыну по наследству. По этому обязательству должником является сын наследодателя, а кредитором его тетя. В силу ст. 8 ГК обязательства возникают не только из сделок, названных в законе, но также из сделок, хотя и не предусмотренных в законе, но не противоречащих ему. Например, в одном деле суд признал обязательство, возникшее из соглашения трех граждан о приобретении и хранении каждым из них определенного числа билетов денежно-вещевой лотереи с последующим распределением выигрышей поровну между участниками соглашения. Такой договор не предусмотрен в действующем законодательстве. В другом деле признанообязательством правоотношение, по которому одна гражданка в период отсутствия другой должна была обеспечить охрану домовладения последней и уход за ее коровой. В настоящее время обязательства такого содержания, т.е. такие, в которых сочетаются элементы различных договоров, также не получили в законодательстве своего специального наименования. Они возникают из так называемых смешанных договоров (п. 3 ст. 421 ГК). 3. Среди оснований возникновения обязательств выделяются административные акты, представляющие собой индивидуальные (ненормативные) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК). В настоящее время административные акты как единственное основание порождения гражданско-правовых обязательств встречаются редко. В числе таких актов можно назвать ордера, выдаваемые органами местного самоуправления гражданам, нуждающимся в получении жилых помещений; заказы, являющиеся основанием для заключения государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд и на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Ордер органа местного самоуправления, владеющего муниципальным жилищным фондом, согласно распространенному в юридической литературе взгляду, является административным актом, устанавливающим право ордеродержателя требовать заключения с ним договора социального найма жилого помещения и обязанность жилищно-эксплуатационной организации заключить с ним такой договор. Данное обязательство является гражданско-правовым <*>. Также непосредственно из административного акта-заказа возникает гражданско-правовоеобязательство между государственным заказчиком и поставщиком (исполнителем), в соответствии с которым они при соблюдении определенных условий, предусмотренных в ст. 527 ГК, обязаны заключить государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд. В других случаях административные акты выступают в качестве оснований возникновения обязательств не единолично, а в совокупности с иными юридическими фактами. Возникает ситуация, именуемая в соответствии с теорией, разработанной М.М. Агарковым еще в 1940 г., "сложным юридическим составом". В период жесткого планового управления экономикой все основные хозяйственные обязательства базировались на сложном юридическом составе: плановом акте (или нескольких плановых актах) и соответствующем договоре. Например, длявозникновения обязательства поставки товара было необходимо наличие административного акта (наряда, наряда-заказа) и заключенного на его основе договора поставки. Обязательство по капитальному строительству основывалось на сложном составе юридических фактов, состоящих из пяти административно-плановых актов (включение строительства в план строительно-монтажных работ, утверждение титульного списка и др.) и договора подряда на капитальное строительство. В настоящее время роль административных актов, выступающих в качестве одного из юридических фактов в сложном юридическом составе, влекущим возникновение обязательств, не столь значительна, но все же сохраняется. Так, обязательство,опосредующее приватизацию в г. Москве государственного или муниципального жилья, основывается на договоре РЭУ и гражданина о передаче ему в собственность соответствующего жилого помещения, который подлежит обязательной регистрации в Департаменте муниципального жилья (административный акт). В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" <*> субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, если они имеют возможность произвести (реализовать) такие товары. При нарушении этой обязанности субъект естественной монополии может быть понужден заключить договор с потребителем, подлежащим обязательному обслуживанию, на основании решения органа, регулирующего деятельность естественных монополий (ст. ст. 8, 15 Закона). 4. Юридическим фактом, порождающим обязательство, является причинение вреда гражданину или юридическому лицу. Согласно ст. 1064 ГК между тем, кто неправомерным действием (бездействием) причинил вред личности или имуществу гражданина, а также вред имуществу юридического лица, и потерпевшим возникает обязательственноеправоотношение, в силу которого причинитель вреда обязан возместить потерпевшему вред в полном объеме (подробно рассматривается в части третьей учебника). Поскольку в этих случаях основанием возникновения обязательств являются неправомерные действия (деликты), эти обязательства получили наименование деликтных. 5. Приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, именуемое неосновательным обогащением, влечет за собой возникновение обязательства (гл. 60 ГК). В силу ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему приобретенное или сбереженное имущество как неосновательное обогащение (подробно рассматривается в части третьей учебника). 6. Основаниями возникновения обязательств могут быть и иные действия граждан и юридических лиц (ст. 8 ГК). В частности, к ним следует отнести правомерные действия субъектов гражданского права по предотвращению вреда личности или имуществу других лиц. Эти действия не являются ни сделками, ни административными актами. Так, это может случиться в ситуации, когда лицо, не имея поручения, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица, совершает в интересах последнего действия по предотвращению вреда его личности или имуществу. В этом случае заинтересованное лицо обязано возместить необходимые расходы и иной реальный ущерб, понесенные лицом, действовавшим в его интересах (ст. ст. 980, 984 ГК). К иным правомерным действиям также относятся действия лица, нашедшего, сохранившего и возвратившего вещь лицу, управомоченному на ее получение. В результате таких действий возникает обязательство последнего возместить при наличии определенных условий лицу, нашедшему вещь, необходимые расходы и уплатить вознаграждение (ст. 229 ГК). 7. События, названные в ст. 8 ГК в числе юридических фактов, влекущих возникновениегражданских прав и обязанностей, по общему правилу, самостоятельно не влекутвозникновения обязательств, но могут вызвать такой эффект в совокупности с другими юридическими фактами, будучи элементом сложного юридического состава. Так, завещательный отказ - односторонняя сделка - порождает обязательство только с момента открытия наследства, т.е. смерти наследодателя (событие). В других случаях событие влечет наступление таких гражданско-правовых последствий, которые существенно меняют содержание уже существующего обязательства. Например, наступление страхового случая обязывает страховщика уплатить страховое возмещение страхователю. До момента наступления события (страховой случай, например, пожар, наводнение) такой обязанности у страховщика не было и страхователь не мог требовать сумму страхового возмещения.