7. Ландшафтное освоение региона нижнее поволжье

   1. Стратегические направления градостроительного развития саратова

2. Стратегические направления градостроительного развития волгограда

   1. Генеральный план Волгограда 2005

разработан в 2002–2005 годах обществом с ограниченной ответственностью “Научно-проектный институт пространственного планирования “ЭНКО” (далее – НПИ “ЭНКО”) (Санкт-Петербург) в соответствии с договором № ЭП-008/02 между НПИ “ЭНКО” и комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда.

Генеральный план Волгограда разработан на следующие проектные периоды:

• первый этап (первая очередь строительства) – 2015 год;

• второй этап (расчетный срок Генерального плана Волгограда) – 2025 год

• третий этап (прогноз на 30 лет) – перспектива (территории, резервируемые для перспективного градостроительного развития).

Основная функция Генерального плана Волгограда – градорегулирование, координация участников градостроительной деятельности в рамках принятой городским сообществом градостроительной стратегии.

Материалы Генерального плана Волгограда объединены в четыре основные направления:

1-е направление: комплексный градостроительный анализ

территории Волгограда.

2-е направление: стратегические направления градостроительного

развития Волгограда.

3-е направление: градостроительные мероприятия по основным

функциональным зонам.

4-е направление: система первоочередных мероприятий.

Для достижения данных целей необходимо:

- активизировать инновационные процессы, всемерно развивая научный потенциал Волгограда;

- укреплять функции главных южных ворот России, одного из основных южных транспортных узлов;

- позиционировать Волгоград как мировой туристический центр и крупнейший военно-исторический мемориальный центр;

- создавать современную рекреационную базу и туристическую инфраструктуру, используя для этого природный потенциал Волго-Ахтубинской поймы и о. Сарпинского.

Варианты прогноза численности населения Волгограда (тыс. человек)
Исходный год (2005 год)	I очередь	Расчётный срок
	(2015 год)	(2025 год)
1033	980	950
1033	1000	1030
1033	1000	1100

В региональном аспекте Генеральным планом Волгограда предлагается:

- завершение строительства обходной автомобильной дороги; строительство мусоро-перерабатывающих заводов и полигонов промышленных отходов и др.;

- развитие зон отдыха областного и всероссийского значения в Волго-Ахтубинской пойме, на о. Сарпинском и в прибрежной зоне р. Волги к северу и к югу от Волгограда; развитие и благоустройство мест отдыха и туризма, организация соответствующей инфраструктуры;

- создание многофункциональных обслуживающих и деловых комплексов в зоне обходной автомобильной дороги и на основных автомобильных дорогах (М-6, М-21, М-228) на города Ростов-на-Дону, Ставрополь, Краснодар за пределами действующей городской черты Волгограда;

- реконструкция и восстановление лесозащитного пояса для обеспечения экологической стабильности всей градостроительной системы “Большой Волгоград”; развитие сферы обслуживания и новых мест приложения труда в пригородной зоне;

- развитие сферы научно-технической и инновационной деятельности: резервирование территории для технопарков, особых экономических зон технико-внедренческой и промышленно-производственной направленности;

- организация производства и переработки экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

Основные мероприятия Генерального плана Волгограда по развитию функционально-пространственной среды Волгограда:

- выход к р. Волге – активная реорганизация береговой зоны: сокращение производственных территорий и раскрытие города на главную природно-планировочную ось – р. Волгу: замещение ряда производственных территорий и фондов на коммерческо-деловые, обслуживающие объекты, жилые и рекреационные зоны.

- организация линейной деловой зоны вдоль пр-кта им. В.И.Ленина за счет территорий промузлов Волгоградского тракторного завода, ЗАО “Волгоградский металлургический завод “Красный Октябрь”, ФГУП “Баррикады”, организация нового жилого района и общественно-деловой зоны на территории бывшей Ельшанской промзоны и др.;

- уменьшение вредного воздействия промышленных зон на окружающую среду, сокращение размеров санитарно-защитных зон, приоритетный вывод из береговой зоны наиболее вредных цехов и производств;

- комплексное благоустройство и озеленение, развитие транспортной и инженерной инфраструктур береговой зоны – продолжение формирования набережной р. Волги с организацией пешеходных и парковых зон, строительство нулевой продольной магистрали, строительство эспланады в районе Мамаева кургана;

- традиционная линейная структура Волгограда получает важный “широтный элемент”, распределяющийся через “шарнир” центральной части Волгограда на три направления: северо-западное (Московское) направление – система центров и обслуживающе-деловых зон в районе новой магистрали и на въезде в Волгоград; западное (Ростовское) направление – система центров по ул. Череповецкой, ул. Гродненской, в рп.Горьковском; юго-восточное (Заволжское) направление – г. Краснослободск, рп. Средняя Ахтуба – обслуживающие и рекреационные центры;

Перечень наиболее крупных объектов обслуживания, предлагаемых Генеральным планом Волгограда к размещению в Волгограде до 2025 года
№ п/п	Наименование
1.	Общественно-духовный центр на пл. Павших Борцов (Центральный район Волгограда)
2.	Многофункциональный общественно-деловой комплекс “Мост” (на границе между Центральным и Ворошиловским районами Волгограда)
3.	Музыкальный театр и Театр юного зрителя (в зоне набережной р. Волги, Центральный и Ворошиловский районы Волгограда)
4.	Музей, культурно-образовательный центр (эспланада, Центральный район Волгограда)
5.	Информационно-культурный и развлекательный центр “Дом молодежи” (набережная р. Волги)
6.	Деловой центр “Волгоград-Сити” (правобережный подход к мосту через р. Волгу, Центральный район Волгограда)
7.	Бизнес-центры, конгресс-центры (все районы Волгограда)
8.	Транспортно-обслуживающие и торговые центры (все районы Волгограда)
9.	Ледовый Дворец (Дзержинский район Волгограда)
10.	Водно-спортивные и спортивно-развлекательные комплексы, аквапарки, бассейны, спортивные залы (все районы Волгограда)
11.	Авиаспортивный комплекс “Бекетовка”, комплекс технических видов спорта (Кировский район Волгограда)
12.	Яхт-клубы (Краснооктябрьский, Ворошиловский, Красноармейский районы Волгограда)
13.	Туристско-рекреационные центры, базы отдыха, курортные гостиницы (Советский, Кировский, Красноармейский районы Волгограда, о. Сарпинский)
14.	Зоопарк (парк в пойме р. Царицы, на границе между Центральным и Ворошиловским районами Волгограда)
15.	Торгово-развлекательные комплексы (все районы Волгограда)
16.	Транспортные терминалы: аэропорт, грузовой порт, въезды в город (все районы Волгограда)
17.	Больницы (Советский, Красноармейский, Тракторозаводский районы Волгограда)
18.	Поликлиники (все районы Волгограда)
19.	Дома-интернаты для престарелых и инвалидов, платные пансионаты, дома-интернаты для детей-инвалидов (все районы Волгограда)
20.	Высшие и средние специальные учебные заведения (Советский, Дзержинский, Красноармейский районы Волгограда)
21.	Многофункциональный спортивно-рекреационный комплекс (о. Голодный)

Планировочная структура природного каркаса Волгограда включает следующие основные элементы:

- природоохранные комплексы регионального уровня:

- природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»;

- природно-рекреационный комплекс «Остров Сарпинский»;

- защитный зеленый пояс Волгограда;

- природоохранные комплексы городского значения:

- «Зелёный меридиан» – озелененная прибрежная зона р. Волги;

- городские озелененные территории – парки, скверы, спортивно-рекреационные зоны;

- особо охраняемые природные территории;

- линейные парковые зоны – долины малых рек, озелененные овражно-балочные комплексы.

К основным мероприятиям по озеленению городских территорий, сохранению лесного фонда относятся:

- развитие сети особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима;

- сохранение и благоустройство “Историко-мемориального комплекса “Героям Сталинградской битвы” на Мамаевом Кургане”, лесопарковой зоны Мамаева кургана;

- организация зеленых выходов к р. Волге, формирование ансамбля городской

набережной вдоль р. Волги с комплексным благоустройством территории, размещением объектов обслуживания, рекреации;

- реабилитация долин малых городских рек, овражно-балочных комплексов с созданием парковых зон, в первую очередь, благоустройство и озеленение берегов рек Царицы, Ельшанки, Сухой и Мокрой Мечетки и др.;

- создание новых объектов зеленого строительства общегородского, районного значения с обеспечением нормативных требований озеленения селитебных территорий (улучшение состава и структуры зеленых насаждений с целью повышения их устойчивости к негативному воздействию окружающей среды);

- реконструкция внешнего зеленого кольца города;

- организация благоустроенных лесопарков, зон отдыха, увязанных в единую систему озеленения с городскими насаждениями;

Выделен также природный парк “Волго-Ахтубинская пойма”, предложено создание ландшафтно-рекреационного природного парка “Сарпинский”, Показаны линейные элементы природно-экологического каркаса и рекреационно-средозащитных систем “р. Волга – оз. Сарпа”, “р. Дон”.

Всего зеленых насаждений общего пользования планируется на площади 2570 га, что обеспечит уровень озеленения 23 кв. м на 1 жителя.

Берегозащитные сооружения

Эрозионная деятельность на территории Волгограда проявляется вобразовании оползней, росте овражно-балочной сети, разрушении склонов долин в результате речной, плоскостной эрозии. При этом оползневая активность в значительной степени проявляется по правому берегу р. Волги, а также по обоим берегам р. Царицы. Существующий фонд берегоукрепительных сооружений составляет (вместе с укреплением водопроводных сооружений, насосных станций, входов Волго-Донского судоходного канала им. В.И.Ленина) – 27 км.

Всего на расчетный срок общая протяженность берегоукрепительных сооружений составит 59,85 км.

Благоустройство балок, оврагов, малых водотоков

К зонам охраняемого природного ландшафта отнесены следующие объекты и территории:

• долина р. Отрада с прудами и балками;

• отроги Ергеней в районе балок Чапурниковской, Бирючьей;

• долина р. Сухой Мечетки с притоками и балками;

• долина р. Царицы с притоками и балками.

Предлагаются следующие инженерно-технические мероприятия:

- расчистка русел малых и средних рек с благоустройством прибрежной и водоохраной территорий с последующим созданием на прилегающей территории жилых и общественно-деловых зон;

- разработка и утверждение проектов водоохранных зон по малым водотокам;

- организация водоотведения поверхностного стока, обустройство прудов;

- каптаж родников и дренаж грунтовых вод;

- укрепление откосов путем их террасирования, уположение склонов, озеленение, обустройство спусков на территориях, предусмотренных для организации городских парков, скверов;

- благоустройство русел водотоков, протекающих по дну оврагов – расчистка, профилирование, организация прогулочных дорожек (р. Царица, р. Мокрая Мечетка, р. Отрада, р. Сухая Мечетка, Ельшанская балка, р. Песчанка, Купоросная балка);

- благоустройство, дноуглубление прудов долина р. Мокрой Мечетки с притоками и балками;

В соответствии с Генеральным планом Волгограда к первоочередным мероприятиям по инженерной подготовке территории отнесены:

- организация водоотведения поверхностного стока, строительство очистных сооружений (водосборных бассейнов № 5, № 17), а также локальных очистных сооружений (каскадных прудов) в районах нового строительства (водосборных бассейнов № 3, № 6, № 7);

- вертикальная планировка на площадках нового строительства (планировка участка, засыпка отвершков оврагов и пр.);

- строительство набережных (недостроенные участки в центральной части Волгограда, п. Латошинке, п. Татьянке);

- рекультивация нарушенных территорий (расположенных в п. Латошинке и прилегающих территориях);

- благоустройство р. Царицы с проведением мероприятий по расчистке русла, профилированию, планировке и озеленению откосов;

2. Градостроительная система “Большой Волгоград”

Волгоград как уникальное градостроительное образование исторически сформировался в качестве агломерационной структуры – взаимосвязанной системы расселения с развитыми транспортными, трудовыми, обслуживающими, информационно-управленческими и рекреационными взаимосвязями. Главный город системы и прилегающая территория – зона двойной ответственности и взаимосогласованной градостроительной деятельности.

Важными элементами Волгоградской агломерации являются: города-спутники Краснослободск, Волжский; природный парк “Волго-Ахтубинская пойма”, система островов; транспортно-расселенческая система Волго-Донского судоходного канала им. В.И.Ленина; система расселения вдоль р. Волги по основным транспортным направлениям, связывающим Волгоград с другими регионами страны и зарубежья.

Развитие Волгограда рассматривается в Генеральном плане Волгограда во взаимосвязи с окружающей город пригородной зоной и системой расселения. В сферу влияния градостроительной системы “Большой Волгоград” входит значительная часть территории области. Собственно агломерационная территория градостроительной системы “Большой Волгоград” планировочно включает в себя зону 2-часовой транспортной доступности, населенные пункты которой имеют тесные транспортные, деловые, обслуживающие и рекреационные связи с областным центром.

По уровню транспортной доступности и активности обслуживающих связей в градостроительной системе “Большой Волгоград” выделяются два пояса населенных пунктов.

В региональном аспекте Генеральным планом Волгограда предлагается:

принятие согласованных решений по развитию транспортной и инженерной инфраструктур: завершение строительства обходной автомобильной дороги; решение вопросов водоснабжения; строительство мусороперерабатывающих заводов и полигонов промышленных отходов и др.; развитие современных систем связи и телекоммуникаций;

развитие зон отдыха областного и всероссийского значения в Волго-Ахтубинской пойме, на о. Сарпинском и в прибрежной зоне р. Волги к северу и к югу от Волгограда; развитие и благоустройство мест отдыха и туризма, организация соответствующей инфраструктуры;

создание многофункциональных обслуживающих и деловых комплексов в зоне обходной автомобильной дороги и на основных автомобильных дорогах (М-6, М-21, М-228) на города Ростов-на-Дону, Ставрополь, Краснодарза пределами действующей городской черты Волгограда;

формирование эколого-компенсационной и аграрно-ландшафтной буферных зон, реконструкция и восстановление лесозащитного пояса для обеспечения экологической стабильности всей градостроительной системы “Большой Волгоград”;

развитие сферы обслуживания и новых мест приложения труда в пригородной зоне; развитие сферы научно-технической и инновационной деятельности: резервирование территории для технопарков, особых экономических зон технико-внедренческой и промышленно-производственной направленности;

организация производства и переработки экологически чистой сельскохозяйственной продукции.

Планировочная структура градостроительной системы “Большой Волгоград” определяется следующими основными элементами:

- главный центр системы – Волгоград, выполняющий административно-управленческие, транспортные, образовательные, медицинские, социально-ку-льтурные и информационные функции для прилегающей территории в радиусе часовой транспортной доступности;

- подцентр системы – г. Волжский, который может взять на себя часть функций по социальному обслуживанию заволжской части населения градостроительной системы “Большой Волгоград” и области;

- рекреационный обслуживающий подцентр – г. Краснослободск: создание туристического информационного центра, размещение в Волго-Ахтубинской пойме офисов туристических компаний, обслуживающих туристов, прибывающих для отдыха, развитие инфраструктуры отдыха и туризма;

- центры второго ранга ближнего пояса – с. Ерзовка, п. Краснооктябрьский, рп. Средняя Ахтуба, рп. Светлый Яр, с. Ивановка, с. Червленое, рп. Горьковский, с. Песчанка;

- центры второго ранга дальнего пояса – г. Дубовка, п. Новый Рогачик, г. Ленинск.

Помимо центров и подцентров, на территории градостроительной системы “Большой Волгоград” выделены перспективные точки роста (“полюса роста”) для размещения транспортных и коммерческо-деловых центров, новых производственно-инновационных зон (технопарков, особых экономических зон технико-внедренческой и промышленно-производственной направленности). Выделен также природный парк “Волго-Ахтубинская пойма”, предложено создание ландшафтно-рекреационного природного парка “Сарпинский”, показаны линейные элементы природно-экологического каркаса и рекреационно-средозащитных систем “р. Волга – оз. Сарпа”, “р. Дон”.

Ресурсный потенциал градостроительной системы “Большой Волгоград” имеет все предпосылки для ее интенсивного функционального развития, включая размещение новых селитебных, общественно-деловых, рекреационных и производственных зон.

3. Стратегические ориентиры устойчивого развития Волгограда

Стратегическими ориентирами устойчивого развития Волгограда являются:

1) выполнение Волгоградом функций мирового центра и одного из крупнейших российских центров – развитие финансово-кредитной деятельности и управленческих функций; развитие бизнеса, науки, образования и культуры, здравоохранения, торговли, связи и телекоммуникаций; создание условий для размещения российских и международных представительств и проведения значимых международных и федеральных мероприятий;

2) выполнение Волгоградом функций второй столицы Южного федерального округа (столицы Нижнего Поволжья) и размещение в нем различных организаций и представительств субъектов федерального округа;

3) выполнение Волгоградом функций столицы Волгоградской области, в том числе создание условий для функционирования и развития региональных объектов науки, культуры, высшего и среднего специального образования, развития инфраструктуры предпринимательской деятельности и туризма, сохранения объектов историко-культурного наследия;

4) сохранение и развитие многофункционального профиля Волгограда, открытость города для инвестиций, кооперации и культурных контактов;

5) стимулирование развития инновационных видов деятельности, конкурентоспособных в условиях постиндустриальной экономики, диверсификация экономической структуры;

6) создание “дружелюбного города” – безопасного и благоприятного для жизни городской среды;

7) развитие транспортного комплекса Волгограда – реконструкция и развитие транспортной инфраструктуры в рамках международных транспортных коридоров и создание связанной с ними сферы услуг (логистических, экспедиторских, финансовых, страховых и др.);

8) сохранение функций важного промышленного центра федерального значения, реструктуризация и техническая модернизация производственного потенциала;

9) максимальное использование международной репутации Волгограда в сфере экономических и культурных контактов, интенсивное развитие сферы туризма.

4. Градостроительная концепция Генерального плана Волгограда

Градостроительная концепция Генерального плана Волгограда основана на стратегической цели городского развития – улучшении качества жизни – и базируется на следующем функциональном профиле и архитектурном образе Волгограда XXI в.:

Волгоград – “мировой город” – открытый, динамично развивающийся город с многопрофильной экономикой; город, удобный для жизни, красивый и безопасный;

Волгоград – город на р. Волге, вышедший к водным пространствам обслуживающими комплексами и архитектурными ансамблями, благоустроенными набережными;

Волгоград – современный город с развитой транспортной инфраструктурой, благоустроенными жилыми районами, местами приложения труда и зонами отдыха, отвечающими столичному статусу административного центра Волгоградской области и Нижнего Поволжья;

Волгоград – исторический город, сбалансированно сочетающий охрану исторической среды в целом и отдельных объектов культурного наследия с задачами градостроительного развития современного крупного города.

Волгоград в настоящее время представляет собой сложное многофункциональное территориально-планировочное образование. Происходит трансформация традиционной линейной структуры Волгограда в более сложную линейно-дисперсную и, в отдельных частях, линейно-компактную структуру агломерационного типа, что связано с увеличением площади городских земель, развитием новых транспортных связей, строительством Волгоградской окружной автомобильной дороги (далее – ВОАД) и моста через р. Волгу, формированием новых районов преимущественно малоэтажного строительства.

Главными структурными элементами Генерального плана Волгограда являются:

- центр города и основные градостроительные узлы (общественные центры) во всех районах Волгограда;

- ГУК “Историко-мемориальный комплекс “Героям Сталинградской битвы” на Мамаевом Кургане”;

- жилые районы различных типов, пригородные поселки и садовые товарищества;

- производственные районы; узлы и локальные производственно-коммунальные и деловые зоны;

- природно-рекреационные территории – островная система “Голодный – Сарпинский”, система особо охраняемых природных территорий, лесозащитные полосы и участки городских лесов, городские парковые зоны;

- зоны концентрации общественных функций (городской центр и другие общественно-деловые зоны и комплексы), связанные системой транспортных магистралей, образующие урбанизированный каркас города.

Система городских рекреационных зон – парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и лесопарковых массивов, зон отдыха, открытых пространств и водных ландшафтов, формирующих природный каркас Волгограда.

В настоящее время Генеральный план Волгограда имеет ясную, но недостаточно сформированную планировочную конструкцию. Развитие планировочного каркаса будет происходить в следующих направлениях:

- приоритетное развитие системы продольных и поперечных транспортных магистралей Волгограда;

- пространственное развитие общегородского центра;

- формирование градостроительных узлов – общественных центров в важных градостроительных зонах;

- формирование элементов природного каркаса с установлением статуса территорий природного комплекса.

Решения Генерального плана Волгограда направлены на оптимальную градостроительную организацию и развитие двух вышеназванных подсистем – урбанизированного и природного каркасов.

В пределах расчетного срока градостроительное формирование Волгограда предусматривается в рамках действующей городской черты во взаимосвязи с пригородными территориями и населенными пунктами за счет рационального использования городских земель. Для дальнейшего перспективного развития Волгограда предусмотрены резервные площадки.

Основные мероприятия Генерального плана Волгограда по развитию функционально-пространственной среды Волгограда:

1) реализация интенсивного варианта градостроительной стратегии, максимально эффективное использование территории Волгограда – реконструкция, модернизация и благоустройство всех функциональных зон Волгограда: жилых районов, зоны центра, производственных и рекреационных территорий;

2) выход к р. Волге – активная реорганизация береговой зоны:

- реализация целенаправленной градостроительной политики по сокращению производственных территорий и раскрытию города на главную природно-планировочную ось – р. Волгу:

- замещение ряда производственных территорий и фондов на коммерческо-деловые, обслуживающие объекты, жилые и рекреационные зоны – организация линейной обслуживающе-деловой зоны вдоль пр-кта им. В.И.Ленина за счет территорий промузлов Волгоградского тракторного завода, ЗАО “Волгоградский металлургический завод “Красный Октябрь”, ФГУП “Баррикады”, организация нового жилого района и общественно-деловой зоны на территории бывшей Ельшанской промзоны и др.;

- уменьшение вредного воздействия промышленных зон на окружающую среду, сокращение размеров санитарно-защитных зон, приоритетный вывод из береговой зоны наиболее вредных цехов и производств;

- комплексное благоустройство и озеленение, развитие транспортной и инженерной инфраструктур береговой зоны – продолжение формирования набережной р. Волги с организацией пешеходных и парковых зон, строительство нулевой продольной магистрали, строительство эспланады в районе Мамаева кургана и др.;

3) активное развитие “поперечных” планировочных элементов – “Волгоградский диаметр” – многофункциональной коммуникационно-планировочной оси (железнодорожные и автомобильные дороги, агломерационная ось расселения, зона развития деловых, обслуживающих, туристско-рекреационных и природоохранных функций):

- завершающееся строительство нового моста через р. Волгу, новой транспортно-планировочной оси, еще более усиливает “Волгоградский диаметр”, имеющий региональное и федеральное значение;

- традиционная линейная структура Волгограда получает важный “широтный элемент”, распределяющийся через “шарнир” центральной части Волгограда на три направления:

- северо-западное (Московское) направление – система центров и обслуживюще-деловых зон в районе новой магистрали и на въезде в Волгоград;

- западное (Ростовское) направление – система центров по ул. Череповецкой, ул. Гродненской, в рп. Горьковском;

- юго-восточное (Заволжское) направление – г. Краснослободск, рп. Средняя Ахтуба – обслуживающие и рекреационные центры;

4) направленное линейно-секторное развитие Волгограда:

- Волгоградская окружная автомобильная дорога – новый важный планировочный элемент, активно влияющий на развитие поперечных транспортно-планировочных осей Волгограда;

- исторически сложившаяся линейная структура Волгограда усложняется – планировочные районы, разделенные зелеными разрывами (зелеными клиньями), образуют линейно-секторную структуру градостроительной системы “Большой Волгоград”;

- на пересечениях радиальных (поперечных) направлений и ВОАД формируются зоны экономической активности и многофункциональные центры обслуживания;

5) сохранение и развитие ансамблевой композиционной структуры городского центра, системы общественных зон и комплексов– развитие в современной градостроительной практике уникальных архитектурно-планировочных особенностей городской среды Волгограда:

- в Генеральном плане Волгограда определяется основная структурно-функциональная концепция, главные элементы плана города;

- реализация градостроительной стратегии, основанной на классических ансамблевых традициях Волгограда, должна усилить мощный культурный потенциал города и увеличить его шанс на включение в систему “мировых городов”;

6) сбалансированность реконструктивных мероприятий и освоения новых территорий:

- центральный сектор Волгограда – Центральный, Дзержинский, Ворошиловский, Советский районы – по сочетанию экологических, транспортных и планировочных факторов наиболее перспективен для активных реконструктивных преобразований и наиболее активного территориального развития;

- новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда предусматриваются во всех районах Волгограда, реконструкция должна носить продуманный сбалансированный характер, индивидуальный для каждого фрагмента города, должна быть основана на сочетании охраны природного и культурного наследия, учете исторической и архитектурно-планировочной специфики районов;

7) формирование сбалансированной природно-урбанизированной структуры Волгограда:

- в степной зоне с сухим и контрастным континентальным климатом важно не только сохранение естественных ландшафтов, формирующих микроклимат и своеобразные биоценозы, но необходимо и активное формирование природно-антропогенного каркаса и формирование селитебно-рекреационных районов в радиально-периферийных зонах Волгограда:

- благоустройство долин рек, балок и организация рекреационных зон;

- сохранение зеленых разрывов между планировочными районами;

- комплексное благоустройство и развитие обслуживающей инфраструктуры территорий садовых участков и перевод их части в жилые зоны;

- озеленение трасс транспортных коммуникаций;

- благоустройство и увеличение зеленого фонда Волгограда;

- в структуре Волгограда два каркаса – природный и урбанизированный – должны органично переплетаться и дополнять друг друга.