1. Анализ реализации Генерального плана Волгограда 1984 года

Предыдущий Генеральный план Волгограда разработан Государственным институтом проектирования городов “Гипрогор” (г. Москва) и утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 19 октября 1984 г. № 442. Расчетный срок реализации был определен в 20 лет – до 2005 года, первая очередь строительства – до 1990 года.

Анализ показал, что развитие города осуществлялось в целом в соответствии с Генеральным планом Волгограда 1984 года как крупного промышленного, научного, административного и культурного центра, а также транспортного узла Нижнего Поволжья. Однако многие положения Генерального плана Волгограда 1984 года не были выполнены или выполнены лишь частично, что привело к усугублению старых и появлению новых проблем в градостроительной организации территории города, в частности:

численность населения Волгограда не достигла проектной численности 1100 – 1200 тыс. человек и составила на 01 января 2005 г. 1032,9 тыс. человек;

общая площадь жилищного фонда Волгограда к настоящему времени составляет около 21 млн кв. м общей площади, что немного меньше, чем было предусмотрено Генеральным планом Волгограда 1984 года – 22,7 млн кв. м;

вопреки постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 июня 1981 г. № 567 “Об ограничении промышленного строительства в крупных городах” в Волгограде был размещен дополнительно ряд промышленных предприятий, не предусмотренных Генеральным планом Волгограда 1984 года;

освобождение береговой полосы р. Волги от промышленных и коммунальных предприятий практически не осуществлялось;

территориальное развитие Волгограда за счет использования примыкающих к городской застройке земель в западном и юго-западном направлениях в районах Селезнева бугра, Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии, п. Верхней Ельшанки и п. Чапурники не реализовано;

не было обеспечено в полной мере формирование социальной и инженерной инфраструктур в новых жилых районах. Реконструкция старых жилых районов, занятых малоценными одноэтажными домами, велась ограниченно. Во многих жилых районах индивидуальной застройки одноэтажные дома, намеченные по Генеральному плану Волгограда 1984 года к реконструкции и сносу, не сносились, а сами районы не благоустраивались. Не реализовано положение о выносе жилья из оползневых и санитарно-защитных зон. Вынос проводился в минимальных объемах;

не получила воплощения идея формирования северного и центрального планировочных районов, так как она не была увязана с системой административного управления территориями;

предусмотренное Генеральным планом Волгограда 1984 года формирование системы общественных центров, включающей исторический центр города и центры планировочных районов, на практике резко отличается от решений Генерального плана Волгограда 1984 года и положений нормативных документов;

не произошло рекомендованное Генеральным планом Волгограда 1984 года развитие исторически сложившегося городского центра в Заполотновскую часть города на продолжении ул. Аллея Героев с организацией архитектурно-пространственных связей центра с историко-мемориальным комплексом “Памятник-ансамбль “Героям Сталинградской битвы” на Мамаевом кургане и набережной р. Волги;

не осуществлено создание крупных городских ансамблей в центрах планировочных районов с раскрытием их композиции на р. Волгу;

в недостаточных объемах велись создание новых городских и районных магистралей, реконструкция улично-дорожной сети;

не реализовано решение Генерального плана Волгограда 1984 года о строительстве железнодорожной линии “Татьянка – Канальная” и железнодорожной линии в Тракторозаводском районе Волгограда для вывоза грузов минуя центр города;

не осуществлено строительство нового вокзала местных речных пассажирских линий; существующий железнодорожный вокзал ст. Волгоград-I и автовокзал не реконструированы, новые автовокзалы не построены;

не реализовано положение Генерального плана Волгограда 1984 года об увеличении площади озелененных территорий общего пользования до 21 кв. м на одного жителя. Площадь озелененных территорий общего пользования на одного жителя в настоящее время составляет примерно 10 кв. м;

вопреки решениям Генерального плана Волгограда 1984 года не построены водоочистные сооружения в Советском районе Волгограда; не вынесены сооружения водозабора в Центральном районе Волгограда за пределы наб. 62-й Армии; не полностью обеспечено решение о развитии централизованной системы канализации;

не осуществлено строительство предусмотренных Генеральным планом Волгограда 1984 года трех мусороперерабатывающих заводов, ряда новых электрических подстанций, очистных сооружений поверхностных вод;

не реализованы решения Генерального плана Волгограда 1984 года по благоустройству поймы р. Царицы, балки Ельшанской, балки Вишневой, балки р. Мокрой Мечетки, балки р. Сухой Мечетки, балки Отрады, а также не организованы выходы к р. Волге и не обустроены набережные в Краснооктябрьском, Ворошиловском, Советском и Кировском районах Волгограда.

Новый Генеральный план Волгограда содержит преемственные решения, направленные в том числе и на реализацию неосуществленных предложений Генерального плана Волгограда 1984 года, не утративших к настоящему времени своей актуальности.