Вопрос 10. Функции государства: понятие и основные виды

Функции государства-это основные направления политической деятельности государства, в которых выража­ются сущность и социальное назначение власти.

Виды функций: внутренние, внешние.

Внутренние функции государства

1. Экономическая функция - обеспечение нормального функционирования и развития экономики.

Средства: управление государственной собственностью, охрана всех существующих форм собственности, установление правовых регуляторов рыночных отношений, поддержка конкуренции, разработка гос. программ экономического развития.

2. Социальная функция - осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей людей. Средства: оказание социальных услуг, мер социальной поддержки, соц. обеспечение.

3. Функция налогообложения - установление и взимание налогов. Тесно связана с экономической и социальной функциями.

4. Правоохранительная функция - обеспечение общественного и правового порядка, защита и охрана прав и интересов граждан и организаций, защита конституционного строя и государства от противоправных посягательств.

5. Экологическая функция - деятельность государства по обеспечению экологического благополучия граждан, их экологической безопасности.

6. Культурная функция - это деятельность по развитию образования, науки, учреждений культуры.

Внешние функции гос.- это основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене целей и задач. Внешние функции государства являются логическим продолжением его внутренней деятельности.

Внешние функции государства

1. Оборонная функция - выполнение комплекса мероприятий (военных, экономических, правовых, идеологических, организационных и иных) по защите суверенитета государства.

2. Функция сотрудничества с другими государствами – взаимодействие в решении глобальных проблем

3. Обеспечение международного мира и безопасности – деятельность по предотвращению войны, разоружению, урегулированию межгосударственных конфликтов.

Формы осуществления функций государства:

1. Правовые формы:

- правотворческая форма: формирование законодательства;

- правоисполнительная форма: реализация норм права и создание условий для реализации норм права всем субъектам права;

- правоохранительная форма: борьба с преступностью, выявление и профилактика правонарушений, определение наказания и легализованное принуждение.

2. Организационные формы:

- организационно-регламентационная форма: организация решения оперативных задач, поиск и систематизация ресурсов;

- организационно-хозяйственная форма: материальное обеспечение выполнения государственных функций;

- организационно идеологическая форма: воспитательная работа по обеспечению выполнения различных государственных функций, пропаганда государственной идеологии.

Таким образом, государство осуществляет многообразные функции через правовые и организационные формы.

Вопрос 11. Политическая система общества: понятие и структура. Место государства в политической системе общества.

Политическая система - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных и негосударственных), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Структурные элементы политической системы

1) политические институты - государство, политические партии, общественные организации и т.п.;

2) политическое сознание – политическая идеология и психология;

3) политические нормы – правовые и неправовые;

4) политические отношения – взаимодействие институтов по поводу политической власти.

Функции политической системы:

1) обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества,

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей,

3) представительство интересов различных субъектов политических отношений,

4) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры.

Государство – основной элемент политической системы, т.к.: выступает в качестве единственного официального представителя всего народа; является единственным носителем суверенитета; обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры; обладает монополией на правотворчеством.

Полномочия государства по отношению к другим элементам полит. системы: устанавливает правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики; регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах; может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения.

Роль права в политической системе - служит одним из средств связи между обществом и его политической системой; интегрирует общество, делает политическую систему стабильной; устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы; легализует в правовых актах субъектов политической организации - государство, политические партии, движения, общественные объединения и т.п.

Негосударственные субъекты политической системы: местное самоуправление; политические партии; социальные движения; общественные организации; трудовые коллективы (корпорации).

Политическая партия - это наиболее активная и организованная часть социальной группы, выражающая её интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. В настоящее время в РФ зарегистрировано 7 партий, из них 4 представлены в Гос. Думе

Социальное движение - это массовое общественное объединение, как правило организационно не оформленное и не имеющее постоянного членства.

В отличие от партий, соц. движения: не стремятся к власти, а пытаются воздействовать на нее в своих интересах; имеют одну цель, а не комплекс целей.