Вопрос 49. Соотношение поощрений и наказаний в российском праве.

Поощрения – это позитивные санкции, форма и мера юридического одобрения заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-то вознаграждается.

Наказания – это негативные санкции, форма и мера юридического осуждения виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то ограничивается, чего-то лишается.

Взаимосвязь поощрений и наказаний. Правовое поощрение и правовое наказание представляют собой единые в своем взаимодействии и одновременно противоположные средства мотивационного юридического воздействия, выступают ядром стимулирования и ограничения в праве.

Общие признаки поощрений и наказаний - они являются правовыми средствами воздействия на интересы лиц; для них установлены определенные процедуры применения - формы поощрения и наказания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах, там же определен и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания; обеспечиваются мерами государственной защиты, гарантируются законом; выступают в качестве наиболее сильных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (льгот, субъективных прав, запретов, юридических обязанностей); связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется - поощрение или наказание; для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъективное состояние лица, выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в вине и подлежащее наказанию.

Различия поощрений и наказаний

1) поощрение призвано подкрепить положительное поведение, превосходящее обычные требования, то наказание – средство защиты общества от правонарушений;

2) меры поощрения связаны с элементами взаимополезности с точки зрения общества и субъекта, а меры наказания - с элементами взаимовредности;

3) в наказании заложены силы, подтягивающие поведение личности до нормы, а в поощрении - стимулы, поднимающие такое поведение выше нормы.

При соотношении поощрений и наказаний ведущая роль должна отводится поощрениям, т.к. Поощрения, создавая больше альтернатив поведения, представляют собой более гибкое воздействие, чем наказание. Поощрения могут заинтересовывать индивидов, побуждать их к всестороннему собственному развитию, к творческому использованию своих способностей в интересах других лиц и государства. В случае преобладания наказаний господствующим мотивом законопослушного поведения становится страх наказания. Это может привести к потере легитимности гос. власти.

Вопрос 50. Законность: понятие, содержание и гарантии соблюдения.

Законность может пониматься в различных значениях:

• это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативно-правовых актов;

• это принцип деятельности государственных органов;

• это метод государственного руководства обществом,

• это режим общественной жизни, основанные на всеобщем соблюдении правовых предписаний.

Принципы законности:

- единство: единообразное понимание, толкование и применение нормативно-правовых актов;

- верховенство закона над подзаконными актами;

- гарантированность прав и свобод личности: обязанность государства их защищать;

- всеобщность и непререкаемость: не должно быть государственных органов или иных субъектов права, находящихся вне закона;

- неотвратимость наказания за нарушение законности;

- недопустимость противопоставления законности и целесообразности:

Гарантии законности – это объективные и субъективные условия и специальные юридические средства и способы обеспечения законности. К ним относятся:

- общие условия: политические (методы осуществления государственной власти, уровень демократии), экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения), правовые (степень нормативного урегулирования общественных отношений, непротиворечивость законодательства) и духовные или идеологические (уровень общей и правовой культуры населения);

- специальные юридические средства: средства предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, средства защиты, юридическая ответственность, организационные средства.