Вопрос 27. Договоры нормативного содержания: понятие и сфера применения в российском праве.

Договор нормативного содержания - это соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права.

Виды нормативных договоров: международные договоры, внутригосударственые договоры.

Особенности нормативных договоров: предназначены регулировать наиболее устойчивые и типичные виды общественных отношений; заключаются в публичных интересах для достижения общественно полезных целей; распространяют свое действие на неопределенный круг лиц; рассчитаны на неоднократное применение.

Отличие нормативных договоров от обычных договоров: Не носят индивидуально-разового характера.

Участники, заключающие нормативный договор, создают новое правило поведения - новую норму права, выступая правотворческими субъектами.

Отличие нормативных договоров от нормативных актов: Нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.

Международный договор - это соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права, устанавливающее их взаимные права и обязанности.

Ратификация - это утверждение международного договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.

Статья 15 Конституции РФ Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Виды внутригосударственных нормативных договоров: В конституционном праве - Федеративный договор. В административном праве – административные договоры. В трудовом праве – коллективные трудовые договоры.

Федеративный договор - Подписан в 1992 г., о разграничении предметов ведения и полномочий внутри РФ между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации.

Административный договор - это основанное на нормах административного права соглашение, имеющее своим предметом совершение управленческих действий, в котором хотя бы одна из сторон является органом государственного управления. Пример: соглашения о разграничении сфер ведения или договоры о делегировании полномочий одним органом государственной власти другому.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха и т.п.

Вопрос 28. Правовой обычай: понятие и сфера применения в российском праве.

Правово́й обы́чай (Обычное право) — исторически сложившийся источник права и правило поведения.

Правовой обычай — представляет собой неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила.

В РФ правовой обычай распространен незначительно (например, ст. 5 ГК РФ – признает существование обычаев делового оборота, некоторые правовые обычаи также содержит Кодекс торгового мореплавания и т.д.). Реализация права в большинстве случаев происходит без участия государства, его органов. Граждане и организа­ции добровольно, без принуждения, по взаимному согласию вступают в правовые отношения, в рамках которых исполь­зуют субъективные права, исполняют обязанности и соблю­дают установленные законом запреты.

Применение права имеет следующие признаки: 1) осуществляется органами или

должностными лица­ми, наделенными функциями государственной власти; 2) имеет

индивидуальный характер; 3) направлено на установление конкретных правовых последствий — субъективных прав, обязанностей, ответ­ственности; 4) реализуется в специально предусмотренных процес­суальных формах; 5) завершается вынесением индивидуального юридичес­кого решения.

Применение норм права — сложный процесс, включа­ющий несколько стадий. Первая стадия — установление фактических обстоятельств юридического дела, вторая — выбор и анализ правовой нормы, подлежащей применению, третья — принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление. Первые две стадии являются подготовительными, третья — заключительной, основной. На третьей стадии принимается властное решение — акт при­менения права.

Обычай формируется постепенно. Должно пройти определенное время с момента его возникновения, чтобы обычай приобрел силу. Обычай закрепляет, содержит то, что складывалось в результате длительной практики в обществе, он может отражать как общие позитивные моральные, духовные ценности народа, так и предрассудки, расовую нетерпимость. Особенность обычая, отличающая его от других источников права, состоит в том, что он сохраняется в сознании народа, передается из поколения в поколение в устной форме. Как правило, обычай действует в определенной местности в рамках сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой территории, является своеобразной традицией данной местности.

Для того чтобы обычай реально применялся в обществе, необходимо признание его юридической силы государством. Право не существует вне государства, поэтому обычай может приобрести общеобязательный характер наряду с другими источниками права лишь при условии придания ему законности государством. Однако в современных условиях существует более широкий перечень способов легального (официального) санкционирования обычаев в целях включения их в систему формально-юридических источников. Это признание их: государственными органами (законодательными, исполнительными, судебными и т. д.); органами местного самоуправления и другими негосударственными организациями; государствами и (или) международными организациями в сфере публичных и частных международных отношений.

Правовые обычаи подразделяются на определенные виды и подвиды. Можно выделить обычаи:

• secundum legem (в дополнение к закону), который действует наряду с законом, дополняя его в случае пробела или невозможности истолковать ситуацию с помощью законодательства;

• praetor legem (кроме закона), который также существует параллельно с законодательством страны, однако очень ограничен процессом кодификации и первенством закона в современном романо-германском обществе;

• adversus legem (против закона), который в настоящее время играет весьма незначительную роль в связи с верховенством закона или судебной практики (в зависимости от правовой семьи) в иерархии источников права.

По юридической значимости обычаи делятся на основные и субсидиарные (дополнительные).

В зависимости от времени возникновения все правовые обычаи делятся на две основные группы: первую составляют санкционированные компетентными органами обычаи, сложившиеся еще в доклассовых или раннеклассовых обществах; во вторую входят относительно новые правовые обычаи, которые возникают в современных условиях.

В современном обществе каждое государство по-своему решает, какое место отвести обычаю в иерархии источников права.

Статья 5 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) дает определение обычаю делового оборота: «Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе».

Специфика этого источника (формы выражения) права в современных условиях состоит в том, что в законе дается только отсылка к действующим обычаям, сам же обычай в нормативном акте не приводится.

Таким образом, обычай — это правило поведения, сложившееся в ходе его действительного (фактического) применения в течение длительного времени в определенной местности либо определенной группой людей, не записанное в официальных документах, однако санкционированное государством.