- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •2. Характерные черты исполнительной власти.
- •3. Управление. Государственное управление.
- •4. Административно-правовые нормы, их характерные особенности. Материальные и процессуальные нормы.
- •Административно-правовые нормы имеют следующие особенности:
- •5. Структура административно-правовой нормы.
- •6. Классификация административно-правовых норм. Действие во времени и пространстве.
- •11. Административно-правовой статус гражданина рф.
- •12. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан в рф.
- •14. Рассмотрение жалоб и иных обращений граждан в административном порядке.
- •15. Судебная защита прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
- •17. Система органов исполнительной власти в рф.
- •18. Система федеральных органов исполнительной власти в рф.
- •21. Компетенция Правительства рф. Организация деятельности Правительства рф.
- •22. Взаимоотношения Правительства рф с Президентом рф, Федеральным Собранием рф и судебными органами.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •24. Предприятия, организации и учреждения как субъекты административного права.
- •25. Общественные объединения как субъекты административного права.
- •26. Религиозные организации как субъекты административного права.
- •27. Политические партии как субъекты административного права.
- •29. Понятие государственной гражданской должности, класс
- •35. Прекращение государственно-служебных отношений.
- •Требования, предъявляемые к актам государственного управления. Действие актов государственного управления во времени и пространстве.
- •Административные договоры: понятие, виды, особенности.
- •Административное правонарушение: понятие, состав.
- •Субъекты административной ответственности: физические и юридические лица.
- •Виды мер административных наказаний, принципы их назначения.
- •Административное принуждение, его виды.
- •Административно-восстановительные меры принуждения.
- •Административно-предупредительные меры принуждения.
- •Административно-принудительные меры медицинского характера.
- •Регистрационное производство.
- •Разрешительно- лицензионное производство.
- •Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, принципы, сроки.
- •Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях.
- •Протокол об административном правонарушении: юридическое значение, реквизиты.
- •Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении: порядок, сроки, виды постановлений и определений.
- •Общий надзор прокуратуры, его виды, полномочия прокурора.
- •Административный надзор.
- •Государственный контроль и его виды.
17. Система органов исполнительной власти в рф.
Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Система органов исполнительной власти - это юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. Эта система выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни и организующее на правовой основе в соответствии с государственной политикой повседневное оперативное управление общественными процессами. Система органов исполнительной власти в РФ образуется и функционирует в соответствии с принципами федерализма, сочетания централизации и децентрализации, законности, гласности, сочетания отраслевых, межотраслевых и территориальных начал в государственном управлении. Понятие "система органов исполнительной власти" характеризует организационное построение исполнительной власти в Российской Федерации. Она строится в соответствии с конституционным разграничением полномочий в этой сфере между РФ и субъектами Федерации. Согласно Конституции (ст.ст. 71-73) деятельность органов исполнительной власти осуществляется в пределах ведения РФ, в пределах совместного ведения РФ и субъектов Федерации и в пределах самостоятельного ведения субъектов РФ. К ведению РФ отнесено установление системы федеральных оранов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности, формиование федеральных органов исполнительной власти. В совместное ведение РФ и субъектов Федерации входит установление общих принципов организации системы органов государственной власти. Единая система исполнительной власти в России образуется только в пределах ведения РФ и полномочий Федерации по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 77 Конституции) 2. В этих пределах правительства, министерства и ведомства субъектов РФ находятся в отношениях иерархической подчиненности с Правительством РФ и соответствующими федеральными министерствами и ведомствами. В субъектах Федерации федеральные органы могут создавать свои территориальные органы. В свою очередь, органы исполнительной власти субъектов Федерации по вопросам исключительных полномочий, отнесенных к их ведению, действуют самостоятельно, независимо от федеральных органов исполнительной власти и неподотчетны им. Субъекты РФ самостоятельно устанавливают систему органов исполнительной власти на своей территории в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами государственного строительства, установленными федеральными законами. Конституцией РФ предусмотрено взаимное делегирование полномочий между органами исполнительной власти Федерации и субъектов РФ, осуществляемое на практике на основе соответствующих соглашений между ними. В рамках федеральных органов исполнительной власти можно выделить два уровня, которые включают:
руководящие органы (Президент РФ, Правительство РФ);
органы государственной администрации (министерства и иные ведомства).
Государственная администрация представляет собой административный аппарат, непосредственно реализующий государственную политику, цели и приоритеты, определяемые в решениях руководящих органов исполнительной власти в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством.