Система бюджетного финансирования инновационной сферы (схема)
Косвенная поддержка инновационной сферы оказывается государством в форме формирования органами государственной власти благоприятных условий финансирования НИОКР для потенциальных инвесторов на рыночных условиях. Так методами косвенного финансирования являются:
1. Налоговые льготы.
Например: освобождение от налогообложения определенных категорий налогоплательщиков или сфер деятельности, закрепление необлагаемого минимума объекта налогообложения, применение пониженных ставок налогов для определенных категорий налогоплательщиков и т.д.;
2. Инвестиционные налоговый кредит
- это форма изменения срока исполнения налогового обязательства, при которой налогоплательщику предоставляется возможность уменьшить платежи по налогу на прибыль с последующей уплатой суммы кредита и процентов. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на срок от года до 5 лет по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам. Проценты на сумму кредита определяются по ставке, не менее 1/2 и не превышающей 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка России.
3. Возможность использования ускоренной амортизации.
Данный способ дает возможность организациям увеличить размер собственных инвестиционно-воспроизведственных ресурсов.
4. Неналоговые методы:
Предоставление поручительств для обеспечения кредита, который привлечен для дальнейшей продажи на рынке проекта. Наиболее оптимальным является предоставление частичных поручительств, поскольку оно не снимает весь объем ответственности с главного инвестора и не позволяет лоббировать неэффективные проекты заинтересованным лицами.
Внебюджетные методы поддержки инновационной деятельности в россии
Основными формами внебюджетного финансирования являются:
1. Правовая защита инноваторов, в том числе малого бизнеса;
2. Включение без финансирования внебюджетных научных проектов в федеральные инновационные программы;
3. Государственное обеспечение инновационного менеджмента методичками, положениями и другими инструкциями;
4. Обеспечение государством инновационной сферы информацией;
5. Государственная поддержка инноваторов в процессе сертификации, маркетинговых услуг и реализации продукции;
6. Оказание государственной помощи в проведении ремонта сложной техники;
7. Проведение гос. учета и контроля расходования средств внебюджетных фондов и т.д.
19.Охарактеризовать функции национальной инновационной системы
Основные функции национальной инновационной системы – обеспечение устойчивого экономического развития страны и повышение качества жизни населения за счет:
– создания дополнительных рабочих мест в сфере науки, производства и услуг;
– увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет наращивания объемов производства наукоемкой конкурентоспособной продукции;
– повышения образовательного уровня населения страны;
– решения национальных экологических и социальных проблем путем использования новейших технологий.
20.Охарактеризовать структуру национальной инновационной системы
В структуре национальной инновационной системы выделяются следующие базовые элементы:
1. Институты разработки и реализации государственной политики в сфере инновационного развития экономики:
o Минэкономразвития РФ;
o Центр стратегических разработок;
o система государственных закупок;
o Минобрнауки РФ;
o Межведомственные комиссии по научно-технической политике;
o Минфин РФ;
o Госбанк РФ
2. Законодательство. Нормативно-правовая база инновационной деятельности:
o Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике";
o Гражданский кодекс РФ, часть 4;
o Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
o стратегии социально-экономического развития регионов России, разработанные и принятые в субъектах РФ;
o общефедеральные и отраслевые нормативные акты, регулирующие инновационную деятельность предприятий и организаций.
3. Институты производства и распространения знаний:
o Российская Академия наук РФ;
o отраслевые академии;
o национальные исследовательские университеты;
o система образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;
o учреждения послевузовского профессионального образования, аспирантура, докторантура;
o государственные инновационные корпорации - "Роснано", "Сколково".
4. Институты инфраструктурного обслуживания инновационного процесса:
o технопарки;
o технополисы;
o информационно-технологические центры;
o информационно-производственные комплексы;
o наукограды;
o бизнес-инкубаторы;
o центры трансфера технологий.
5. Рыночные институты коммерциализации инновационных продуктов и услуг:
o Венчурный инновационный фонд, региональные венчурные фонды;
o венчурные компании;
o маркетинговые компании;
o информационные центры;
o лизинговые компании;
o страховые компании;
o центры и агентства защиты прав интеллектуальной собственности.
6. Организационно-производственные интегрированные бизнес-структуры - субъекты инновационного процесса:
o транснациональные компании;
o международные стратегические альянсы;
o консорциумы;
o трансграничные кластеры;
o финансово-промышленные группы;
o научно-технические альянсы;
o институты государственно-частного партнерства;
o госкорпорации;
o промышленные кластеры, свободные экономические зоны (технологические, промышленно-внедренческие и др.);
o глобально-интегрированные компании;
o малый и средний бизнес.
Таким образом, основными факторами национальной инновационной системы выступают государство, научно-образовательный инновационный комплекс, система организаций инфраструктурного обслуживания воспроизводства инвестиций, бизнес-структуры, институты рыночной инфраструктуры.
Ключевым элементом национальной инновационной системы выступает государство, обеспечивающее всестороннюю поддержку инновационных процессов в экономике, их стратегические приоритеты и координацию.