Оглавление

1.Охарактеризовать стратегические цели государственной инновационной политики. 2

2.Перечислите основные задачи государственной инновационной политики. 2

3.Краткая характеристика основных инструментов государственной инновационной политики. 3

4.Краткая характеристика структуры государственного управления инновационной деятельностью. 5

5. Перечислите законодательные основы регулирования инновационной деятельности. 6

6.Особенности инфраструктурной поддержки малого инновационного предпринимательства 7

7. Краткая характеристика фондов содействия инновационным предприятиям 7

8.Краткая характеристика институтов развития. 8

9.Краткая характеристика Российской венчурной компании. 8

10.Краткая характеристика бизнес-инкубаторов. 9

11.Краткая характеристика технопарков. 9

12. Краткая характеристика инновационно-технологических центров 10

13. Краткая характеристика технико-внедренческих зон 13

14.Основные цели государственной политики в области развития национальной инновационной системы 15

15.Основные задачи государственной политики в области развития национальной инновационной системы 17

16.Особенности формирования национальной инновационной системы 18

17. Цели и направления государственной инновационной политики 19

18. Государственная поддержка инновационных проектов. 21

19.Охарактеризовать функции национальной инновационной системы 26

20.Охарактеризовать структуру национальной инновационной системы 26

21. Краткая характеристика региональной инновационной системы 27

22. Краткая характеристика инновационной стратегии Томской области 28

23. Краткая характеристика инновационной стратегии Калужской области 29

24. Краткая характеристика региональной инновационной системы Татарстана 30

25.Краткая характеристика региональной инновационной системы Санкт-Петербурга 31

1.Охарактеризовать стратегические цели государственной инновационной политики.

Государственная инновационная политика − это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Основными целями государственной инновационной политики являются: (из лекций Саврукова)

• создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности;

• повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

• содействие активизации инновационной деятельности, развитию рыночных отношений и предпринимательства в инновационной сфере;

• расширение государственной поддержки инновационной деятельности, повышение эффективности использования государственных ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;

• содействие расширению взаимодействия субъектов РФ при осуществлении инновационной деятельности;

• осуществление мер по поддержке отечественной инновационной продукции на международном рынке и по развитию экспортного потенциала РФ.

2.Перечислите основные задачи государственной инновационной политики.

Государственная инновационная политика − это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники.

Задачи государственной инновационной политики:

• обеспечение скоординированной деятельности государственных органов, хозяйственных и научных организаций для реализации структурной перестройки экономики

• обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала для стабилизации развития экономики на главных направлениях, определяющих стратегию, темп и пропорции развития народного хозяйства и его структурной сбалансированности

• сохранение научного потенциала и обеспечение «прорывных» исследований

• углубление специализации и повышение надежности связей по кооперации общественного производства с наукоемкими технологиями

• перемещение центра тяжести экономических реформ и стимулов в сферу инновационной деятельности, повышение инвестиционной и инновационной активности малого и среднего бизнеса.

3.Краткая характеристика основных инструментов государственной инновационной политики.

Банк Развития

Государство создаёт особую структуру, призванную осуществлять целевое финансирование инновационной деятельности в РФ. В подкрепление деятельности банка, будет создана нормативно правовая база. Банк будет создаваться на базе Внешэкономбанка, его дочернего Росэксимбанка и государственного Российского банка развития (РосБР).

Главные задачи Банка развития - финансирование инфраструктурных проектов, поддержка малого и среднего бизнеса (через рефинансирование кредитующих его банков), высокотехнологичных производств и российского экспорта.

Российская венчурная компания (см вопрос 9)

В 2006 году Правительство РФ учредило «Российскую Венчурную Компанию» (РВК). Это сеть из 10-15 венчурных фондов с совокупным капиталом в 30 млрд. руб. Суммарный объем господдержки - 15 млрд. руб.

Разработаны требования к фондам, желающим получить в управление государственные деньги. Фонд должен инвестировать в небольшие компании, с объемом продаж менее 150 млн. рублей. Компании-получатели денег должны быть инновационными - то есть действовать в рамках одного из приоритетных направлений развития науки и техники.

Запрещено инвестировать в сырьевые, традиционные компании, в игорный бизнес и т.п.. Средства фонда нужно вложить не менее чем в 8 компаний за 5 лет, а срок существования самого фонда ограничен 10 годами. 1% капитала должны предоставить сами управляющие фондом лица.

Важный аспект - венчурные компании являются спутниками крупных, мощных компаний. Которые и потребляют научный продукт. Вместе с компанией носителем этого продукта.

Инкубаторы

В России бизнес-инкубаторы появились в 1990 году.

По российскому законодательству, бизнес-инкубатор — это «организация, решающая задачи, ограниченные проблемами поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей, которые хотят, но не имеют возможности начать своё дело, связанные с оказанием им помощи в создании жизнеспособных коммерчески выгодных продуктов и эффективных производств на базе их идей» Поддержка осуществляется путем предоставления оборудованных помещений под офисы и производства, возможности доступа к сети реализации продукции (работ, услуг), оказания информационной и консалтинговой помощи по всем аспектам предпринимательства. Бизнес-инкубаторы могут действовать как самостоятельные структуры, так и в составе бизнес-парков (технопарков), бизнес-центров (техноцентров).

Особые экономические зоны (ОЭЗ)

Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

• промышленно-производственные особые экономические зоны;

• технико-внедренческие особые экономические зоны.

Для государственного регулирования деятельности ОЭЗ создана специальное агентство. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

Технопарки

Технопарк – научно-производственный территориальный комплекс, главная задача которого состоит в формировании максимально благоприятной среды для развития малых и средних наукоемких инновационных фирм-клиентов.

Цель – обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны.

В основе функционирования научно-технических парков - лежит принцип деятельности промышленных парков, представляющих собой зоны промышленной застройки с полным набором необходимых служб и системами транспортного, информационного, телекоммуникационного обслуживания.

Создание научно-технических парков дает возможность

- повысить инновационный цикл за счет того, что взаимодействие между научным центром и производством позволяет расширить взаимное понимание проблем и потребностей, бизнес получает более быстрый доступ к новым разработкам;

- предоставляет возможности использования научно-технических ресурсов;

- взаимодействие создает возможности для открытия новых видов бизнеса, выпуска новых видов продукции и т. д.

Технополисы

Технополис, который нередко называют также научным городом или наукоградом, представляет собой крупный современный научно-промышленный комплекс, включающий университет или другие вузы, научно-исследовательские институты, а также жилые районы, оснащенные культурной и рекреационной инфраструктурой. (Савруков)

По форме технополисы - это создаваемые или развивающиеся при поддержке правительства научно-технические городки, в которых обеспечены условия для органичного слияния научно-исследовательской деятельности с наукоемким производством и подготовкой кадров (ученых, инженеров, техников, высококвалифицированных рабочих). (Безпалов)