6. Виды толкования норм права: по субъектам (по последствиям), по сфере действия и по объему

Помимо способов выделяют также виды толкования. Исходя из различных подходов, выделяют несколько критериев разделения толкования права на виды.

В зависимости от субъектов, осуществляющих толкование права и от юридических последствий, к которым приводит интерпретация, различают официальное и неофициальное толкование.

В Российской Федерации толкованием права занимаются: органы законодательной власти и государственного управления, судебные органы, органы прокуратуры, арбитража, федеральные министерства и ведомства, центральные органы общественных организаций и индивидуальные лица. Часть из вышеперечисленных субъектов обладают законно признанной компетенцией осуществлять официальное толкование права, другие субъекты занимаются неофициальным толкованием.

Официальное толкование права – это такой вид интерпретационной деятельности, который осуществляется компетентными органами, уполномоченными на это государством. Результаты официального толкования закрепляется в специальных интерпретационных актах, и имеют общеобязательное значение для других субъектов.

Так, для всех субъектов обязательным является толкование законов, осуществляемое Государственной думой РФ. Толкование, даваемое законотворческими органами субъектов федерации, обязательно для субъектов, на которых распространяется действие законов соответствующего субъекта.

Общеобязательным для всех субъектов является толкование Конституции РФ Конституционным судом РФ. Формально обязательным для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение, является толкование этого закона, даваемое Верховным Судом РФ. Толкование Высшего Арбитражного Суда РФ обязательно для арбитражных судов.

Толкование, осуществляемое федеральными исполнительными органами обязательно для субъектов прямо подчиненных этим органам, а также для иных не подчиненным им субъектам, если на это есть прямое указание закона.

Далее в зависимости от субъектов официального толкования права выделяют аутентическое и легальное толкование.

Аутентическое (авторское) толкование нормативного правового акта дается органом, принявшем этот нормативный акт. Особых полномочий на осуществление аутентического толкования не требуется. Эти полномочия следуют из правотворческих полномочий того или иного органа. Если Государственная Дума наделена компетенцией издавать законы, то соответственно, она обладает и полномочиями на разъяснение всего закона в целом, его отдельных положений или на разъяснение порядка введение закона в действие.

Легальное (делегированное) толкование правовых актов осуществляется теми субъектами, которым это поручено и разрешено соответствующим законом или распоряжением компетентного органа. Согласно ст. 125 Конституции РФ «Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации». В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона «О судебной системе РФ» Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд наделены компетенцией давать разъяснения по вопросам судебной практики.

Примером легального толкования выступают постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражных судов. Например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Данные постановления приняты в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами и арбитражными судами Гражданского кодекса дается ряд касающихся Кодекса разъяснений.

Другой пример, «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» разъясняется Министерством внутренних дел РФ в его Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

В зависимости от сферы действия толкования правовых норм в рамках официального толкования выделяют нормативное и казуальное толкование. В данном случае речь идет либо об интерпретации нормативно-правового акта либо о разъяснении решения, содержащегося в правоприменительном акте.

Нормативное толкование права – это такой вид толкования, при котором дается официальное разъяснение нормы права в целом, безотносительно к ее реализации.

Нормативное толкование распространяется на неопределенный круг лиц и неопределенное количество случаев, а также имеет общий характер. Нормативное толкование содержит разъяснение, как следует понимать и трактовать ту или иную норму права, либо часть нормы.

Например, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» - «Кража и грабеж считаются оконченными, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом). Разбой считается оконченным с момента нападения в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия».

Казуальное толкование права – это такой вид интерпретационной деятельности, который выражается в разъяснении смысла конкретных норм права применительно к персонально определенным общественным отношениям и к конкретному юридическому факту. Вместе с тем, результаты казуальное толкование является формально обязательными только по отношению к конкретно рассматриваемому случаю, но имеют фактически обязательное значение и для иных аналогичных (схожих) дел. Поэтому результаты казуального толкования, осуществляемого высшими судебными инстанциями (коллегиями Верховного суда и Высшего Арбитражного суда РФ), подлежат, как и результаты нормативного толкования, обязательному опубликованию.

Примером казуального толкования служит разъяснения о применяемых нормах и принятых на их основе решениях, содержащиеся в определениях коллегии Верховного Суда РФ по отдельным делам.

Гражданин К. был осужден за похищение и уничтожение паспорт и водительского удостоверения гражданина П. Преступные действия гражданина К. были квалифицированы по ч. 1 ст. 325 УК РФ как «похищение официальных документов, совершенное из личной заинтересованности». Верховный суд рассмотрел это дело и дал разъяснение, что похищенные документы являются важными личными документами граждан и не относятся к официальным документам, и переквалифицировал это дело по ч. 2 ст. 325 УК РФ, как «похищение у граждан важных личных документов».

Вместе с тем, согласно разъяснению Верховного суда на момент ввоза гражданином Г. валюты действовала «Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу» в соответствии с которой обязательному декларированию в письменной форме подлежит ввозимая в Российскую Федерацию иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте сумму в 10000 долларов США. Таким образом, в действиях гражданина Г. в соответствии с постановлением Верховного суда отсутствует состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 188 УК РФ.

Неофициальное толкование - это толкование права, которое дается субъектами, не имеющими официального статуса и не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы. Результаты такого толкования не имеют юридически общеобязательного значения.

Неофициальное толкование не обладает властно-обязательным характером и не влечет юридических обязательных последствий, т.е. не порождает и не подтверждают чьих либо прав, обязанностей или ответственности в отличие от официального толкования.

Выделяют следующие виды неофициального толкования права: доктринальное, профессиональное и обыденное.

Доктринальное толкование права осуществляется учеными-специалистами в области права, и имеет соответственно научный характер. Такое толкование выступает в качестве научного объяснения смысла, содержания и целей норм права, содержащихся в нормативных правовых актах. Наиболее характерными примерами доктринального толкования выступают комментарии к кодексам, основам и законам. Авторами этих комментариев выступают видные ученые-правоведы. Особое значение доктринальное толкование имеет для студентов-юристов и должностных лиц, осуществляющих применение права.

Профессиональное толкование правовых актов дается специалистами-юристами, практиками, осуществляющими правоприменительную деятельность. Основным критерием такого вида толкования выступает профессиональная юридическая практика лица, осуществляющего разъяснение смысла правовой нормы или конкретного юридического дела. Субъектами неофициального толкования выступают прокуроры, адвокаты, нотариусы, юрисконсульты. К этому виду толкования можно отнести и материалы обсуждения и принятия законов депутатами Государственной Думы и депутатами представительных органов субъектов федерации.

Обыденное толкование права, в отличие от доктринального и профессионального, может осуществлять любое лицо. Такое толкование выражается в разъяснении норм права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции ни с точки зрения науки, ни с точки зрения практической деятельности. Обыденное толкование является элементом общественного правосознания и оказывает, таким образом, влияние на правомерное поведение участников правоотношений.

Значение неофициального толкования заключается в его практической необходимости и массовости, в обоснованности и убедительности его содержания. Результаты неофициальное толкование, как было отмечено выше, могут быть использованы в правоприменительной практике.

Все виды неофициального толкования играют большую роль для упорядочения общественных отношений и соблюдения законности и правопорядка в государстве и обществе.

Законодатель при осуществлении правотворческой деятельности стремится как можно более однозначно выразить в нормах права свою волю. Однако это стремление не всегда осуществимо в рамках закона либо иного нормативного правового акта. Язык юридических актов достаточно лаконичен и правотворцы при всем своем стремлении к однозначности принимаемого правового предписания вынуждены ограничиваться определенными достаточно жесткими рамками объема изложения. Словесное выражение нормативного предписания по причине тех или иных особенностей оформления нормы недостаточно четко и полно выражают мысль, заложенную в норму законодателем. Таким образом, текстуальное выражение идеи, заложенной в норме права, может не совпадать с действительным смыслом нормы, который имел ввиду законодатель. Именно поэтому целью толкования права является выявление действительной воли лиц, осуществляющих правотворческую деятельность. Задача интерпретатора заключается подчас в развернутом разъяснении нормы права, включающем в себя детальное рассмотрение положений нормы, имеющее важное значение с точки зрения ситуации ее применения на практике.

По соотношению между истинным смыслом нормы права, даваемым интерпретатором, и текстуальным выражением, содержащимся в формулировке нормы, т.е. иными словами по объему толкования, различают буквальное, расширительное и ограничительное толкование.

Буквальное (адекватное) толкование означает полное соответствие словесного выражения нормы права с ее действительным смыслом. Смысл нормы, закрепленный в ее формулировке адекватен, полностью совпадает с буквальным текстом и с выводами интерпретатора, и не может быть разъяснен иначе (в расширительном или ограничительном смысле).

Например, в ст. 14. Семейного кодекса содержатся обстоятельства, препятствующие заключению брака. В соответствии с ними не допускается заключение брака между: «лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства».

Здесь словесное выражение и действительное содержание нормы совпадают, в норме содержится полный перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Расширительное и ограничительное толкование могут иметь место только в том случае, когда установлено несоответствие между формальным содержанием нормы права и смыслом, который в нее заложил законодатель. Речь идет о том, что законодатель употребил в норме слово, термин или словосочетание, которое имеет более широкое или узкое значение в языке, чем тот объем, который имел ввиду законодатель, используя их в норме права. Позиция, с которой производится расширительное или ограничительное толкование, должна быть аргументирована соответствующими доводами и доказательствами.

Расширительное (распространительное) толкование имеет место там, где действительный смысл нормы права выходит за рамки, оказывается шире ее текстуальной формы. Таким образом, происходит расширение содержания нормы права, вытекающее из ее буквального словесного содержания.

Согласно ст. 23 Уголовного кодекса «лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности». Вместе с тем данная статья предусматривает возложение уголовной ответственности не только на лиц совершивших преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, но и находившихся в момент совершения преступления в состоянии опьянения от употребления иных одурманивающих веществ.

Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение. То есть имеет место сужение содержания нормы, сужение объема словесной формулировки, вытекающее из ее буквального тестового содержания.

Например, норма ст. 87 Семейного кодекса гласящая, что «трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи» родителей, не относится к детям, которых их биологические родители не содержали и не воспитывали.

В ст. 59 Конституции записано «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ», вместе с тем эта норма имеет ввиду лишь дееспособных граждан мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет и военнообязанных граждан женского пола в возрасте от 18 до 55 лет. Эта норма имеет и ряд других законодательно оговоренных ограничений.

7. Акты толкования норм права: понятие и виды

Акты толкования норм права (интерпретационные акты) – это правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования и имеющие обязательный характер.

Необходимо отличать акты толкования норм права от иных юридических актов – от нормативно-правовых и правоприменительных.

Акты толкования норм права характеризуются рядом особенностей:

1. Содержанием интерпретационных актов выступает разъяснение смысла нормы определенного нормативно-правового или смысла правоприменительного решения.

2. Акты толкования права являются результатом специальной интерпретационной деятельности.

3. Интерпретационные акты имеют обязательный характер, если авторами этих актов выступают официальные компетентные государственные органы.

4. Акты толкования права являются вторичными по отношению к нормативно-правовым и правоприменительным актам, и действуют только в единстве с ними.

5. Интерпретационные акты являются разновидностью правовых актов.

6. Реализация актов официального толкования права обеспечивается возможностью государственного принуждения.

Интерпретационные акты можно классифицировать по различным критериям.

Во-первых, по отраслям права (по предмету правового регулирования): акты толкования норм конституционного права, уголовного, гражданского, административного, семейного и т.д.

Во-вторых, в зависимости от внешней формы закрепления: указы, постановления, инструкции, приказы и др.

В-третьих, по сфере действия (по юридической природе): акты нормативного толкования и акты казуального толкования.

В-четвертых, в зависимости от субъектов наделенных интерпретационной компетенцией: акты аутентического и акты легального толкования.

В-пятых, в зависимости органа, издавшего акт толкования: акты законодательных, судебных, прокурорских и исполнительно-распорядительных органов.

Рекомендованная литература:

Гойман В.И. Действие права (методологический анализ). М., 1992.

Григорьев Ф.А. Акты применения права. Саратов, 1995.

Ершов В.В. Судебное правоприменение (теоретические и практические проблемы). М., 1991.

Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М., 1992.

Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Советское государство и право. 1992 № 1.

Княгинин К.И. Охранительные правоприменительные акты. Свердловск, 1991.

Левченко И.П. Механизм применения права (опыт системного исследования). Смоленск, 1997.

Матузов Н.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 2000. № 5.

Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М., 1994.

Шундиков К.В. Цели, средства и результаты в правореализационном процессе // Правоведение. 2001. № 4.

Васьковский Е.В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002.

Гаджиев Х.И. Толкование права и закона. М., 2000.

Гранат Н.Л. Толкование норм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел: Учебное пособие. М., 1991.

Дроздов Г.В. Правовая природа разъяснений закона высшими органами судебной власти // Государство и право. 1992. № 2.

Закон: создание и толкование / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1998.

Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Часть 4. Интерпретационная юридическая практика. Ярославль, 1998.

Кожевников В.В. Толкование норм права // Юрист. 2000. № 4.

Половова Л.В. Функции интерпретационной практики. Ульяновск, 2002.

Сарбаш С.В. Некоторые тенденции развития института толкования договора в гражданском праве // Государство и право. 1997. № 2.

Соцуро Л.В. Неофициальное толкование норм российского права. М., 1996.

Соцуро Л.В. Толкование норм права: теория и практика. Самара, 2001.

Суслов В.В. Герменевтика и юридическое толкование // Государство и право. 1997. № 6.

Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм: юридическая природа и классификация. Саратов, 2002.

Хабибулина Н.И. Толкование права: новые подходы к методологии исследования. СПб., 2001.

Хабриева Т Я Конституционное толкование права судами общей юрисдикции // Право. Власть. Законность. Нижегородские юридические записки. Н.Новгород, 1997. Вып. 3.

Вопросы студенту для самопроверки

1.Понятие и формы реализации права.

2.Соблюдение и исполнение использование как непосредственные формы реализации права.

3.Специфика правоприменительной деятельности.

4.Стадии правоприменительного процесса. Ошибки в правоприменении. Акты применения права, их виды.

5.Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.

6.Общее понятие толкования права.

7.Способы толкования норм права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, телеологический, специально-юридический, функциональный.

Лекция №14 Правомерное поведение – 2ч.

Цель: Изучить основные черты правомерного поведения

Задачи:

1.Рассмотреть типы правомерного поведения: маргинальное поведение, конформистское поведение, привычное (стереотипное) и социально-активное поведение.

2.Раскрыть основные понятия и признаки правомерного поведения;

3.Определить структуру, виды и исследовать классификацию типов правомерного поведения, получившую наибольшее распространение;

4.Определить роль правомерности в формировании правовой активности личности.

Перечень необходимого оборудования: аудитория, доска, учебник.

Перечень используемых образовательных технологий: Лекционно-семинарская система обучения.

План:

1.Правомерное поведение: понятие и виды.

2.Противоправное поведение: понятие и признаки правонарушений.

3.Состав правонарушения.

Понятие правомерного поведения. Право и поведение. Основные черты присущие правомерному поведению. Типы правомерного поведения: маргинальное поведение, конформистское поведение, привычное (стереотипное) и социально-активное поведение. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний.

1.Правомерное поведение: понятие и виды.

Правомерное поведение — это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Правомерному поведению присущи следующие признаки:

• правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Это формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка не вполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, не противоречащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правового регулирования, не быть правовым.

• правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.

• правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективную сторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нет нормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность и интенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствует об уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о его отношении к социальным и правовым ценностям.

Социальная роль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой ту наиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именно через правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений, необходимое для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение является важнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальная роль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Не менее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектов правовых действий.

Поскольку общество и государство заинтересованы в таком поведении, они поддерживают его организационными мерами, поощряют, стимулируют. Деяния субъектов, препятствующие совершению правомерных действий, пресекаются государством.

Вместе с тем социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление.

Некоторые виды правомерных действий объективно необходимы для нормального развития общества. Это защита Родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил дорожного движения и т.д. Варианты такого поведения закрепляются в императивных правовых нормах в виде обязанностей. Выполнение их обеспечивается (помимо организационной деятельности государства) угрозой государственного принуждения.

Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак, обжалование неправомерных действий должностных лиц и т. д.). Указанное поведение закрепляется не как обязанность, а как право, характер реализации которого во многом зависит от воли и интересов самого управомоченного. Многие варианты подобного поведения закреплены в диспозитивных нормах.

Возможно правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, развод, частые смены работы, забастовка. Государство не заинтересовано в их распространенности. Однако это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.

Социально вредное, нежелательное для общества поведение нормативно закрепляется в виде запретов. Правомерное поведение в этом случае заключается в воздержании от запрещенных действий.

Правомерные действия можно классифицировать по разным основаниям: субъектам, объективной и субъективной стороне, юридическим последствиям и др. (см. схему на с. 406).

Так, в зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, последние делятся на правомерное индивидуальное и групповое поведение. Под групповым понимается объединение действий членов определенной группы, которые характеризуются определенной степенью общности интересов, целей и единством действий. Сюда относится закрепленная правом деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации — юридического лица.

С внешней, объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме активных действий или бездействия. Близко к этому деление правомерного поведения по формам реализации правовых норм, к которым относятся их соблюдение, исполнение и использование.

В зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации, различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объективированный результат (здесь правомерные действия выступают как юридические факты).

Очень важное значение имеет классификация правомерных действий по субъективной стороне. Субъективная сторона правомерных действий характеризуется уровнем ответственности субъектов, которые могут относиться к реализации норм права с чувством высокой ответственности либо безответственно. В зависимости от степени ответственности, отношения субъекта к своему поведению, его мотиваций различают несколько видов правомерных действий.

Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм он действует чрезвычайно активно, стремясь осуществить правовое предписание как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу, реализовать свои способности. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни - производственной, политической и др. Так, в производственной сфере это творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплинированность в работе.

Законопослушное поведение — это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерные предписания в этом случае используют добровольно, на основе надлежащего правосознания. Подобное поведение преобладает в структуре правомерного поведения.

Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать как все».

Маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-за страха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализации правовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъекты лишь подчиняются закону (например, пассажир Оплачивает проезд только потому, что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетный проезд), но не признают, не уважают его.

Привычное поведение –это поведение при котором правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычное поведение становится внутренней потребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, что человек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, не задумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на красный сигнал светофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиями его нарушения. Однако привычка не отрицает понимания фактических элементов своего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий и отсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.

Правонарушение - это общественно вредное, противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

Вред для общества. Правонарушение всегда причиняет вред общественным или частным ценностям.

Результатом правонарушения может выступать как фактически причиненный вред, так и реальная угроза его причинения. Большинство правонарушений носят формальный характер, то есть ответственность за их совершение наступает независимо от того, причинен ли реальный ущерб, возникли или нет негативные материальные последствия.

Противоправность. Само название «правонарушение» свидетельствует, что речь идет о нарушении действующих правовых норм. Составы правонарушений должны быть формально определены, т.е. закреплены в нормах права.

Виновность - это психически-волевое отношение нарушителя к правонарушению и его последствиям. Правонарушение возможно только там, где у субъектов есть возможность выбора поведения, когда они могут поступить по-разному - правомерно или неправомерно, в зависимости от своего сознательно-волевого выбора. То есть у человека должна быть осознанная возможность не совершать правонарушение. Виновность и определяет выбор нарушителем неправомерного поведения. Его индивидуальная воля здесь входит в конфликт с волей законодателя.

Выделяют две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел - это форма вины, при которой нарушитель сознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал их или сознательно допускал их наступление.

Неосторожность - это форма вины, при которой нарушитель предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

В отношении всех правонарушителей действует презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

Реальность правонарушения. Юридическая ответственность наступает только за фактически совершенное, то есть объективированное вовне деяние. Правонарушение может выразиться в форме действия или бездействия. Действие предполагает несоблюдение запретов, а бездействие предполагает неисполнение обязанностей. Ответственность за какие-либо проявления психической деятельности: мысли, чувства, намерения, убеждения или за определенные качества личности: национальность, вероисповедание, социальное положение, родственные или дружеские связи не допускается.

Наказуемость. Не всякое неисполнение обязанности или несоблюдение запрета является правонарушением. Им признается лишь деяние, совершение которого влечет применение установленных законом мер ответственности.

От правонарушения следует отличать казус - объективно-противоправное деяние, содержащее отдельные, но не все признаки правонарушения.

Состав правонарушения - это совокупность установленных законом элементов, наличие которых позволяет квалифицировать деяние как определенное правонарушение.

Состав правонарушения включает четыре взаимосвязанных компонента, при отсутствии хотя бы одного из которых отсутствует состав правонарушения:

Объект правонарушения - это общественные отношения, которым правонарушением причинён вред. Это различного рода публичные и частные ценности: правопорядок, окружающая природная среда, собственность, права и свободы человека и т.п.

Субъект правонарушения - это деликтоспособный индивид или организация, совершившие правонарушение. Для физического лица деликтоспособность включает достижение определенного возраста и вменяемость, для организации - наличие статуса юридического лица.

Объективная сторона правонарушения - это характеристика противоправного деяния: время, место, орудие, способ, обстановка совершения правонарушения, размер и характер вредных последствий, причинная связь между деянием и вредными последствиями. Таким образом, объективная сторона представляет собой единство трех элементов - противоправного деяния, вреда и причинной связи между ними.

Субъективная сторона правонарушения - это сознательно-волевые признаки правонарушения, основным из которых является вина, а факультативными - мотивы и цели правонарушителя. Мотивы представляют собой побудительные причины, которыми руководствовался нарушитель, цели - конечный результат, к которому стремился правонарушитель.

Меры ответственности за правонарушения нормативно закреплены в санкциях правовых норм. Привлечение к ответственности по своей сути есть государственно-властная реализация санкции нормы применительно к конкретному правонарушителю. Поэтому меры ответственности всегда содержат для нарушителя дополнительные обременения, взыскания, негативные лишения как отрицательные последствия его правонарушения. Они всегда представляют собой претерпевание, правовой урон, обременения и отнюдь не сводятся к принудительному осуществлению одной только обязанности, которую нарушитель по каким-то причинам не выполнил. По характеру обременения меры ответственности могут иметь личный, имущественный, организационный характер.

В процессе привлечения к ответственности правонарушитель приобретает специальный правовой статус, включающий ряд ограничений прав и свобод, дополнительные обязанности, юридические гарантии от произвола.

Меры ответственности налагаются с учетом принципов однократности, соразмерности и индивидуализации наказания.

Рекомендованная литература:

Быков В.П., Бачинин В.А. Философия права и преступления /// Правоведение. 2000. № 3.

Вопленко Н.Н. Общественная опасность или социальная вредность? // Вестник ВолГУ. Сер. 3. Экономика и право. Ч. 2. Вып. 2, 1997.

Грызунова Е.В. Правонарушение: юридический состав и его особенности (применительно к различным видам правонарушений): Учебное пособие. Саратов, 2002.

Журавлев М.П., Журавлева Е.М. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Журнал российского права. 2003. № 4.

Зайцева С.Г. Злоупотребление правом // Юрист. 2003. № 4.

Иванова Н.Г. Нравственность, безнравственность, преступность // Государство и право. 1994. № 11.

Кожевников С.Н. Правомерное поведение и правонарушение: сущность и содержание: Учебно-методическое пособие. Н. Новгород, 2001.

Колесниченко Ю.Ю. Некоторые аспекты вины юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности // Журнал российского права. 2003. № 1.

Кудрявцев В.Н. Стратегия борьбы с преступностью. М., 2003.

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различия? // Государство и право. 1996. № 3.

Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право, 1996, № 3.

Лунев В.В.Тенденции современной преступности и борьбы с ней В России // Государство и право. 2001. № 1.

Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. № 5.

Макуев Р.Х. Правонарушения и юридическая ответственность: Учебное пособие. Орел, 1998.

Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе // Государство и право. 1996. № 7.

Мальцев В.В. Категория «общественно-опасное поведение» и ее уголовно-правовое значение // Государство и право, 1995, № 9.

Нерсесянц В.А. Неосторожная вина: проблемы и решения //Государство и право. 2000№ 4.

Проблемы теории правонарушений. Воронеж, 1990.

Тогонидзе Н.В. Стратегия борьбы с преступностью // Государство и право. 2004. № 3.

Вопросы студенту для самопроверки.

1.Назовите типы правомерного поведения: маргинальное поведение, конформистское поведение, привычное (стереотипное) и социально-активное поведение.

2.Раскройте основные понятия и признаки правомерного поведения;

3.Определите структуру, виды и исследовать классификацию типов правомерного поведения, получившую наибольшее распространение;

4.Определите роль правомерности в формировании правовой активности личности.

ЛЕКЦИЯ 15. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – 2ч.

Цель: изучить основные виды юридической ответственности.

Задачи:

1.Изучить юридическую ответственность: понятие, признаки, виды.

2.Рассмотреть цели, функции и принципы юридической ответственности.

3.Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.

4.Юридическая ответственность и иные меры государственного принуждения.

Перечень необходимого оборудования: аудитория, доска, учебник, мультимедиа.

Перечень используемых образовательных технологий: Лекционно-семинарская система обучения. Использование мультимедиа (предусмотрена по данной теме презентация). Использование таблиц и схем.

План:

1. Признаки юридической ответственности

2.Соотношение юридической ответственности с иными государственно-принудительными мерами

3. Механизм реализации юридической ответственности

4. Цели и функции юридической ответственности

5. Виды юридической ответственности

1. Признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность, наряду с моральной, политической и др., является разновидностью ответственности социальной, возникающей в результате регулирования поведения индивидов социальными нормами. Причем, в тех случаях, когда поведение соответствует нормам, выражает сознательное, уважительное отношение индивида к их предписаниям, говорят об ответственности позитивной. В этом смысле следует понимать, например, формулировки законов об ответственности президента, депутатов и др. Позитивную ответственность лицо на себя «берет и несет» добровольно. Поскольку эта ответственность связана с настоящим и будущим поведением субъекта, она называется также проспективной.

В то же время, отклоняющееся от социальных норм поведение, выражающее отрицательное отношение субъекта к общественным ценностям и нарушающее закрепляющие их нормы, влечет ответственность негативную. Она представляет собой внешнюю по отношению к нарушителю реакцию общества, принудительно привлекающего лицо к ответу за содеянное. Эта ответственность именуется также ретроспективной, поскольку наступает за прошлое поведение. Традиционным для права является именно этот аспект ответственности. Остановимся на главных признаках негативной юридической ответственности.

1. Обладая монополией на обуздание и подавление лиц, выступающих против нормативно установленного порядка в обществе, государственная власть использует различные меры правового принуждения. Юридическая ответственность - важная мера правового принуждения, применяемая в случае нарушения правовых норм и осуществляемая в строгом соответствии с ними. Принудительный характер мер ответственности – частный случай принудительности права как большой саморегулирующейся, хорошо защищенной системы норм. Причем, в отличие от иных нормативных систем (морали, религии и др.), система права охраняется силой государства, мощью всего государственного механизма, что ставит ее практически вне конкуренции. Общеобязательный характер правовых норм обеспечен наличием в их структуре санкций, содержащих меры принудительного обеспечения велений государственной власти, в том числе меры юридической ответственности. Без юридической ответственности право становится бессильным и ненадежным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий.

2. Другой признак юридической ответственности - ее неразрывная связь с правонарушением. Юридическая ответственность - всегда следствие совершенного деяния, содержащего все признаки состава правонарушения. Правонарушение выступает тем юридическим фактом, который порождает правовые последствия в виде возникновения юридической ответственности субъекта.. Привлечение к ответственности вне факта правонарушения – по меньшей мере правовая ошибка, если не акт произвола властей, грубо попирающих законность и права личности в государстве. В то же время, государственно-принудительные меры, применяемые вследствие стихийных бедствий, в военное время, для обеспечения безопасности авиаполетов и др. юридической ответственностью не являются, так как не связаны с совершенным правонарушением.

3. Характерной чертой юридической ответственности является ее наказательный характер. Виды наказаний менялись на разных этапах истории, но в основе и кровной мести и современных видов лежит принцип Талиона («око за око»). Наказание - всегда возмездие за ослушание веления, выраженного в норме. Религия придала ему смысл божественной кары, а мораль - воздаяния за совершенный перед людьми грех. Содержание мер наказания составляют неблагоприятные для правонарушителя последствия - психологические, имущественные или организационно-правовые.

Психологические меры выражаются в осуждении поведения нарушителя, признании его виновным в совершенном правонарушении. В ряде случаев осуждением ответственность и исчерпывается (например, предупреждение, замечание, выговор как меры дисциплинарной ответственности). Имущественные меры воплощаются в уплате штрафа, пени, неустойки, конфискации имущества и штрафах. Организационно-правовые меры сводятся к лишению, либо ограничению прав и свобод (административный арест, лишение водительских прав и др.).

Таким образом, юридическая ответственность - это предусмотренные правом меры государственного принуждения, выражающие осуждение и наказание субъекта за совершенное им правонарушение.