Взаимодействие России и юнвто
Говоря о сотрудничестве ЮНВТО и России следует начать с рассмотрения роли, которую играет наша страна в деятельности данной организации.
«Россия является членом ЮНВТО с 1975 года. В период с 1993 по 1997гг. и с 2001 по 2005гг. Россия была членом Исполнительного совета, а в 2003 и 2004гг. - единогласно избиралась на пост Председателя Исполнительного совета. В 2007 году на 47-м заседании Комиссии ЮНВТО для Европы, прошедшей в рамках 17-й сессии Генеральной ассамблеи, Россия, набрав наибольшее количество голосов, была избрана в состав Исполнительного совета на период 2007-2011гг. Таким образом, до 2009 года Европейский регион в Исполнительном совете представлен следующими странами: Венгрия, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Португалия, Россия, Сан-Марино и Франция» [4].
В настоящее время существуют определённые проблемы в сфере российского туризма.
Нужно начать с отсутствия единой политики государства в развитии международного туризма. В пример можно привести расхождение программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации 2011-2018», которая нацелена на формирование привлекательного для иностранных туристов образа России, и не всегда обоснованных действий властей, усложняющих деятельность иностранных туристических и других организаций [5].
Другими негативными факторами являются слабая вовлеченность малого бизнеса в туристическую отрасль, медлительность бюрократического аппарата и сложность правового регулирования. Однако стоит отметить и положительные результаты, так совместными усилиями ЮНВТО и России был упрощён процесс выдачи виз в двухстороннем порядке гражданам Российской Федерации и ЕС, который предусматривает оформление виз по прямым обращениям приглашающих организаций [6].
Также нужно отметить тенденцию России к заключению двухсторонних соглашений в области туризма, в то время как действия в рамках ЮНВТО были бы намного продуктивней для России и позволили бы использовать возможности этой организации для развития туризма более эффективно.
Наряду с имеющимися сложностями в совместной деятельности России и ЮНВТО необходимо отметить и успешные проекты в их взаимодействии.
Таким проектом является создание туристического маршрута «Шелковый путь», который был представлен на Сибирском культурно-туристическом форуме, проходившим с 5 по 7 декабря 2013 года в Алтайском крае и был организован Министерством культуры России. Данное мероприятие посетили около 200 российских и зарубежных специалистов. На протяжении двух дней они обсуждали актуальные аспекты развития туризма на Алтае.
Реализация туристических возможностей края тесно связана с потенциальными посетителями из-за рубежа, поэтому международные связи региона имеют принципиальное значение. Сибирский форум завершился презентацией маршрута, который соединяет туристический потенциал 24 государств: «Шелковый путь».
Данный проект развивает всемирная туристическая организация ЮНВТО. Он предполагает создание глобального туристического бренда на основе торгового маршрута Великого Шелкового пути, возникшего во II веке до н.э. По планам, этот возрожденный в новом воплощении путь должен соединить 24 страны (среди них Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, Россия и др.).
Губернатор края Александр Карлин заявил о проекте как о потенциально «одном из наиболее востребованных туристических маршрутов». Путь в крае соединяет 12 крупных населенных пунктов [7].
В июне 2015 года в Алтайский край с визитом прибудет генеральный секретарь Всемирной туристской ассоциации Талеб Рифаи для уточнения вопросов реализации данного проекта на территории РФ.
Об этом стало известно в процессе переговоров между губернатором Алтайского края Александром Карлиным и исполнительным директором ЮНВТО Золтаном Шомоги [8]. Это свидетельствует о важном значении реализации данного проекта не только для Российской Федерации, но и для ЮНВТО.
Таким образом, рассмотренные направления совместной деятельности и существующие проблемы их реализации говорят о том, что сотрудничество в рамках ЮНВТО является взаимовыгодным и позволяет значительно расширить возможности российского туризма на мировом рынке туристических услуг, способствует популяризации туризма и открывает Россию как перспективное туристическое направление для путешественников со всего мира.