51. Распад ссср и образование Содружества Независимых Государств.

К 1990 году идея перестройки исчерпала себя. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», затем последовало постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». Предусматривались разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, развитие частного предпринимательства. Идея реформирования социализма было похоронена.

В 1991 году была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.

С весны 1990 года идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.

Горбачевская администрация, как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 года состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С. Горбачева.

Горбачев поднял вопрос перед руководителями республик о необходимости заключения нового Союзного договора. В марте 1991 года был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76% граждан высказались за его сохранение. В апреле 1991 года в Ново-Огареве состоялись переговоры Президента СССР с главами союзных республик. Однако из 15 республик, участие приняли лишь 9, из которых почти все отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов.

К августу 1991 года благодаря усилиям Горбачева, удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.

Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров.

19 августа 1991 года группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.И. Янаев, премьер-министр В. Павлов, министр обороны Д. Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин и его команда охарактеризовали действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а его указы - не имеющими юридической силы на территории РСФСР. Ельцина поддержала созванная 21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета республики.

Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву.

В ноябре 1991 года Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР.

Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. Горбачев вынужден был законодательно признать решение прибалтийских республик.

В сентябре 5-й внеочередной съезд народных депутатов принял решение о прекращении своих полномочий и самороспуске.

8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик - России (Б.Н. Ельцин), Украины (Л.М. Кравчук) и Белоруссии (С.С. Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.

Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств - СНГ. Во второй половине декабря, к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.

21 декабря в Алма-Ате стороны признали нерушимость границ и гарантировали выполнение международных обязательств СССР.

Содружество Независимых Государств - это международная организация, созданная для регулировки отношений между государствами, входившими в состав СССР до его распада.

Создание организации

8 декабря 1991 г. главы РСФСР, Белоруссии и Украины подписали Беловежское соглашение о создании СНГ. Документ состоял из вводной части и 14 статей. Спустя 2 дня после подписания Беловежского соглашения, Верховные Советы Белоруссии и Украины утвердили соглашение, а 12 декабря оно было утверждено Верховным Советом России.

21 декабря в Алма-Ате между странами входившими в состав СНГ была подписана декларация, которая содержала основные цели и причины образования СНГ, а также его принципы. Принято окончательное решение о прекращении существования СССР. Это собрание стало важным событием, т.к. завершило процесс видоизменения республик бывшего СССР в суверенные государства (ССГ).

В 1993 г. к СНГ присоединилась Грузия, а в апреле 1994 г. - Молдавия.

Первая встреча глав государств СНГ состоялась в Минске 30 декабря 1991 г. 22 января 1993 г. был принят Устав СНГ, основной документ организации.

Государства-участники СНГ

В состав Содружества входят следующие страны:

Азербайджан; Армения; Белоруссия; Грузия; Казахстан; Киргизия; Молдавия; Россия; Таджикистан; Туркменистан; Узбекистан; Украина.

В СНГ все страны-участники имеют равные права и являются самостоятельными субъектами.

Рассмотрим главные цели СНГ:

• сотрудничество во всех областях;

• развитие участников в пределах общего экономического рынка;

• гарантия соблюдения прав и свобод человека;

• сотрудничество для обеспечения безопасности и международного мира;

• правовая помощь на взаимных условиях;

• разрешение возникших конфликтов и споров между странами-участниками мирным путем.