15

Единая автоматизированная информационная система таможенных органов

1. Цели создания и назначение ЕАИС

2. Структура ЕАИС

3. Информационные потоки

4. Этапы развития ЕАИС

5.Перспективы развития ЕАИС

1. Цели создания, назначение еаис

Деятельность таможенных органов РФ сегодня не возможна без использования Единой автоматизированной информационной системы ФТС России, в рамках которой и реализуются информационные таможенные технологии.

В конце 80-х гг. XX столетия в СССР начались реформы по демократи­зации политической, общественной и экономической жизни - государст­во перестало быть монополистом в ВЭД. Как следствие, резко возросли ко­личество участников и объемы внешней торговли. Возникшая ситуация во внешней торговле требовала принципиально новых подходов се решения, которые в современных условиях не возможны без применения информаци­онных технологий. Началом развертывания масштабной работы но автома­тизации деятельности таможенных органов послужило постановление Сове­та Министров СССР от 15.10.1988 № 1203 «О генеральной схеме управления государственным таможенным контролем СССР». При подготовке этого по­становления руководство Главного управления государственного таможен­ного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР внесло в Правитель­ство предложение о создании и включении в его состав информаиионно-вы­числительной системы, получившей название Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов.

ЕАИС ФТС России — это автоматизированная система управления процессами таможенной деятельности, представляющая со­бой упорядоченную совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы на всех уровнях системы таможенных органов.

Целью создания и применения ЕАИС является повышение эффективно­сти формирования и осуществления единой таможенной политики государ­ства и деятельности таможенных органов при выполнении ими своих функ­ций на основе внедрения компьютерных технологий и использования совре­менных средств передачи данных и математических методов.

Таможенный кодекс 2003 г., практически все программы развития тамо­женной службы России и решения большинства коллегий ФТС России со­держат разделы, предусматривающие все более широкое использование в та­моженном деле информационных технологий, которые реализуются в рам­ках ЕАИС.

Следует отметить, что одним из ключевых условий развития между­народной торговли на современном этапе является упрощение таможен­ных процедур за счет широкого внедрения информационных технологий в практику работы таможенных органов. Всемирная таможенная организа­ция регулярно проводит специальные конференции по упрощению тамо­женных процедур. Уже в рекомендациях международного одиннадцатого специализированного совещания но упрощению таможенных формально­стей (Монреаль, 1995 г.) указывалось, что «наибольший вклад в упроще­ние таможенных процедур может быть внесен посредством надлежащего применения информационной технологии. Действительно, применение информационных технологий не только позволяет ускорить решение та­моженных проблем, но и выступает в качестве катализатора реформы су­ществующих неэффективных процедур, поскольку решение задачи авто­матизации в значительной мере предполагает проведение критического анализа используемых методов работы».

Основными функциями ЕАИС являются:

1. обеспечение подразделений ФТС России и правительственных орга­нов информацией, необходимой для ведения таможенной статистики:

2. совершенствование системы организационно-экономического управ­ления таможенными органами на всех уровнях управления;

3. автоматизация таможенного контроля документов на товары;

4. повышение эффективности таможенного контроля багажа пассажи­ров, следующих через границу;

5. обеспечение централизованного взимания и контроля начисления та­моженных платежей;

6. информационная поддержка борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил;

7. совершенствование методов и средств нетарифного регулирования, контроль исполнения лицензий и квот;

8. создание информационной технологии таможенно-банковского и ва­лютного контроля ВЭД и др.