24.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ффомс).

Фонд обязательного медицинского страхования функционирует в соответствии с Законом РФ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Задачи медицинского страхования:

гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и проводить профилактические мероприятия.

Система медицинского страхования ОМС основана на стабильном источнике финансирования здравоохранения посредством целевого взноса. В этой системе оплата медицинской помощи должна осуществляться в зависимости от объема и качества проделанной работы с одновременным контролем за целевым использованием средств.

В настоящее время медицинское страхование осуществляется в России в двух формах:

• обязательном (ОМС);

• добровольном (ДМС).

ОМС является всеобщим и реализуется по единым правилам и программам ОМС. Программы включают «гарантируемый» объем и условия оказания медицинской и лекарственной помощи гражданам.

ДМС обеспечивает гражданам получение дополнительных медицинских услуг сверх установленных программами ОМС.

Участниками медицинского страхования выступают:

– застрахованные — все граждане РФ как потребители медицинских услуг;

– страхователи — юридические и физические лица: для работающих — предприятия, учреждения, организации, для неработающих — органы исполнительной власти;

– страховая медицинская организация (СМО), которая обязана заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным и оплачивать оказанную услугу в случае наступления страхового случая;

– медицинское учреждение, лечит застрахованное лицо и получает денежные средства из фонда медицинского страхования;

– федеральный и территориальный фонды ОМС.

Страхователями при ДМС выступают сами граждане (индивидуальное страхование) или работодатели, представляющие интересы своих работников.

При этом работодатели могут финансировать ДМС только при наличии прибыли, так как лишь она может быть источником средств на ДМС. Документом, гарантирующим человеку предоставление медицинской помощи в рамках ОМС или ДМС, является страховой полис.

Доходы фонда ффомс:

• единый социальный налог;

• возврат ранее размещенных временно свободных денежных средств и доходы от их использования;

• остаток средств на начало конкретного финансового года;

• иные источники.

Расходы ффомс:

• финансирование целевых программ по здравоохранению;

• создание нормированного страхового запаса (на случай возникновения критической ситуации с финансированием программ обязательного медицинского страхования);

• международное сотрудничество по вопросам обязательного медицинского страхования;

• финансирование научных исследований в области медицины;

• выравнивание уровней медицинского обслуживания в территориальном аспекте;

• оплата медикаментов;

• оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, катастрофах.

25.Экономическая сущность и функции государственного бюджета.

Возникновение и развитие бюджета связано с зарождением и формированием государства. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения своей деятельности и проведения экономической и социальной политики. Бюджет, понимаемый упрощенно представляет собой денежную сумку или кошелек для помещения, хранения и извлечения денег. В действительности госбюджет представляет собой более сложное и многогранное понятие. С одной стороны, это совокупность финансовых ресурсов, которы располагает любой экономический субъект: государство, регионы, предприятия, учреждения. С другой стороны, бюджет это соотношение между доходами и расходами эконом субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие между доходами и расходами денежных средств в течение определенного периода. Государственный бюджет - это централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении, который дает органами власти реальную экономическую важность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет РФ - это основной финансовый план государства, который основан на показателях прогноза социально-экономического развития на очередной год. Общие показатели доходов и расходов связываются с объемом общественного производства и определяется налоговой системой и экономической политикой государства. Бюджет являемся основным финансовым планом страны, утверждаемом ФС РФ как закон. Госбюджет - это политическая переменная. При помощи госбюджета происходит воздействие на хозконъюктуру, в том числе на совокупные расходы и совокупный спрос, который можно стимулировать и можно ограничивается. Госбюджет связан с финансовыми планами организаций и денежными доходами населения. Средства бюджета должны направляться на осуществления инвестиционной политики. Субсидирование национальных проектов и стратегически значимых промышленных предприятий. Роль госбюджета не ограничивается финансированием сферы матрасного производства. Бюджетные ресурсы направляются и в непроизводственную сферу. Финансируются предприятия и учреждения социально-культурного и научно-образовательного направления, это позволяет государству развивать систему образования, финансировать культуру, удовлетворять потребности граждан в медобслуживания и т. д. Функции госбюджета Функции, связанные с гос устройством Функции, связанные с экономической политикой Функции, связанные с гос устройством Вмешательство в экономику Поддержание госаппарата Правоохранительные органы и судоустройство Медицина, здравоохранение и образование Оборона и безопасность страны. Создание и регулирование правовой основы. На государстве лежит ответственность за создание законов и правил, регулирующие эконом деятельность, а также контроль за экономической деятельностью. Антимонопольное регулирование. Государство устанавливает контроль за ценами монополий, при необходимости разделяет крупные компании, препятствует сливанию и может быть изъята сверх прибыль в судебном порядке Макроэкономическая стабилизация. Деятельность, направленная на обеспечение экономического роста: рост ВВП, ВВП на душу населения, повышение благосостояние граждан, сокращение естественной убыли населения, обеспечение полной занятости, стабилизация уровня цен. Размещение ресурсов. Рыночная система не всегда способна эффективно распределять ресурсы из-за провалов рынка. Возникает проблема нерационального распределения ресурсов, происходит бурное развитие торговли, сферы услуг, взамен развития промышленности, наукоемких технологий, сельского хозяйства. Функции, связанные с экономической политикой Распределительная и перераспределение - между уровнями государственной власти и сферы общественного производства. Регулирующая - государственное регулирование и стимулирование экономики Стимулирующая - финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства. Контролирующая - контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств - как поступают финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования и соответствует размер поступающих ресурсов объему потребностей.