Органы управления государственными финансами.
Под субъектами управления финансами понимается совокупность организационных структур и должностных лиц непосредственно осуществляющих управление. В соотвествии со структурой финансовой системы по уровням управления выделяют: 1 Управление государственными финансами страны 2 Управление финансами субъекта Федерации 3 Управление муниципальными финансами 4 Управление финансами хозяйствующих субъектов, юр. лиц (предприятия, организации, учреждения) и ИП. Составляющими управления финансами являются: управление бюджетам, ВБФ, финансово-кредитными учреждениями и страхованиями. Субъектами управления выступают законодательные органы, принимающие законы о финансах, исполнительные органы, формирующие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на всех уровнях , а также фин. аппарат КО и НКО.
В управлении финансами участвуют:
Президент совместно с законодательными и испольными органами власти осуществляет стратегическое управление финансами при составлении, рассмотрении и утверждения прогнозов развития экономики, федерального бюджета и во внебюджетными фондами. Инициирует бюджетный процесс, направляет бюджетное послание федеральному собранию. Основные результаты и проблемы бюджетной политики, основные цели бюджетной политики. Оперативное управление финансами осуществляется получателями бюджетных средств: Министерства, службы и агенства в состав которых утверждается Президентом РФ. Федеральное собрание входит в состав участников бюджетного процесса, устанавливает налоги, утверждает бюджетный процесс. Минфин участвует в комплексном анализе экономики страны и в работе по составлению долгосрочных и краткосрочных прогнозов страны. Организация работы по составлению и обеспечению исполнения федерального бюджета, подготовка предложений о создании и использовании целевых внебюджетных фондов, разработка и осуществление мер по креплению денежного обращения и покупательной способности. Выпуск гособлигаций, регулирование рынка ценных бумаг. Правительство разрабатывает и предоставляет Госдуме федеральный бюджет, обеспечивает исполнение и отчитывается перед Госдумой. Совместно с Минфином является главным организатором и регулятором деятельности по оперативному управлению финансами и кредитом. Банк России в соотвествии со ст. 3 федерального закона "О центральном банке" основными целями является защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе покупательной способности, по отношению к курсам иностранных валют; развитие и укреплению банковской системы РФ, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов в стране. В соотвествии со структурой ФОВ: 1 федеральные министерства, службы и агенства, руководство деятельностью которых осуществляет президент. Министерства и ведомства которых осуществляет Правительство РФ.
Сущность и принципы социального страхования.
Предусматривает систему обязательных госгарантий по обеспечению граждан в старости, в случае болезни, малообеспеченным гражданам. Социальная защита - система гарантий, направленная на защиту прав работников, а также правовое регулирование взаимоотношения работодателей и работников. Социальное обеспечение - это система мер по материальному обеспечению нетрудоспособных и малообеспеченных граждан. Может быть основана на механизмах социального страхования, предусматривающего создание страховых фондов и ориентированного на работающих граждан и членов их семей; социальной помощи, предусматривающее прямое бюджетное финансирование направленное на доведение доходов малоимущих граждан до прожиточного минимума.
Существует две модели социального страхования Бисмарковская модель Основная цель - полная или частичная компенсация потери трудового дохода. Данная модель соцстрахования возникла в конце 19 века при Бисарке. Преимущества — стимулируется трудовая деятельность. Выплата будет тем выше, чем выше трудовой и зарплата. Бевериджская модель Основная цель - борьба с бедностью, ориентированная на обеспечение прожиточного минимума с использованием бюджетного механизма. Беверидж занимал в 40 году пост министра труда в Великобритании. Данная модель предполагает меньший по объему госгарантий, а значит более низкий уровень финансирования системы. В большинстве стран выделяют 4 вида социального страхования Пенсионное страхование Страхование на случай безработицы Страхование на случай общего заболевания Страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Право на страхование гарантировано статьей 39 Конституцией. А трудовой кодекс относит прав на соц. страхование относит к основным положениям трудового регулирования.
