- •Вопросы к экзамену по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»
- •Сущность финансов и процесс воспроизводства.
- •Характеристика стадий развития теории финансов.
- •Классическая и неоклассическая теории финансов.
- •Централизованные и децентрализованные финансы.
- •Сущность, определение и особенности государственных и муниципальных финансов.
- •Принципы государственных и муниципальных финансов.
- •Роль финансов в стабилизации российской экономики (экономическая стабилизация, финансовая адаптация, инвестиционная активность).
- •Сущность, субъекты, объекты финансовой политики.
- •Сдерживающая и стимулирующая государственная финансовая политика.
- •Функции государственных и муниципальных финансов.
- •11. Структура системы финансов.
- •12. Бюджетная система как элемент структуры государственных и муниципальных финансов.
- •13. Структура бюджетной системы.
- •14. Внебюджетные фонды.
- •15. Модели современных финансовых систем.
- •Понятие, сущность финансовых рынков.
- •Структура финансово-кредитной системы.
- •Банковская система и модели ее построения.
- •Органы управления государственными финансами.
- •Сущность и принципы социального страхования.
- •21.Социально-экономические основы и структура государственных внебюджетных фондов.
- •К социальным страховым рискам относятся:
- •Вф имеют ряд особенностей:
- •Социально-экономическая сущность вф:
- •22.Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр).
- •23.Фонд социального страхования Российской Федерации (фсс рф).
- •Задачи фсс:
- •Доходы фсс:
- •Расходы фсс:
- •24.Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ффомс).
- •Задачи медицинского страхования:
- •Участниками медицинского страхования выступают:
- •Доходы фонда ффомс:
- •Расходы ффомс:
- •25.Экономическая сущность и функции государственного бюджета.
- •Бюджет выполняет основные функции: распределения, регулирования и контроля
- •26. Бюджетная система Российской Федерации.
- •27. Принципы построения бюджетной системы.
- •28. Бюджетная классификация рф.
- •29. Структура и характеристика доходов и расходов государственного бюджета.
- •30. Классификация доходов государственного бюджета.
- •31.Налоговое бремя (налоговая нагрузка).
- •32.Классификация расходов государственного бюджета.
- •33.Распорядители бюджетных средств.
- •34.Стадии бюджетного процесса.
- •35.Участники бюджетного процесса.
- •36. Особенности организации казначейского исполнения бюджетов.
- •37. Дефицит государственного бюджета.
- •38. Основные источники финансирования государственного бюджета.
- •39. Меры преодоления бюджетного дефицита.
- •40. Понятие и структура государственного долга.
- •41. Государственные заимствования.
- •42. Экономические основы мсу и особенности организации муниципальных финансов.
- •43.Сфера компетенций поселения.
- •К вопросам местного значения городского поселения относятся:
- •К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы:
- •44. Бюджетные и налоговые полномочия органов мсу.
- •45.Бюджетный процесс в муниципальных образованиях.
- •В муниципальном бюджетном процессе можно выделить следующие этапы:
- •Проект муниципального бюджета осуществляется на основе:
- •Основными этапами санкционирования местного бюджета муниципального образования являются
- •46.Налоговые и неналоговые доходы муниципального бюджета, их характеристика, классификация и структура.
- •47.Муниципальные внебюджетные фонды
- •48.Направления использования средств местных бюджетов
- •49. Контрольный орган мсу
- •50.Направления взаимодействия между государственными и муниципальными финансами.
- •Принципы:
- •51. Наделение органов мсу отдельными государственными полномочиями.
- •52. Основное содержание межбюджетных отношений.
- •53. Принципы бюджетного федерализма.
- •54. Понятие и сущность межбюджетных трансфертов: понятие и сущность бюджетного кредита, субсидии, субвенции.
12. Бюджетная система как элемент структуры государственных и муниципальных финансов.
В гим финансах РФ главным элементом выступает бюджетная система, основанная на гос и эконом устройстве РФ и регулируемая нормами права. Структура бюджетной системы состоит из бюджетов следующих уровней :
федеральный бюджет и бюджеты гос внебюджетных фондов
Бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных гос внебюджетных фондов
Местных бюджетов и в том числе бюджетов Мун районов , городских округов , внутригородских Мун образований, и бюджетов городских и сельских поселений .
Все бюджеты функционируют автономно
13. Структура бюджетной системы.
Организация бюджетной системы
В странах, имеющие унитарное устройство, бюджетная система имеет 2 уровня построения: центральный и местный
В странах с федеративным устройством, бюджетная система имеет 3 уровня: федеральный, региональный, местный.
Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (6 ст. БК РФ )
Уровни:
1.Федеральный бюджет и ГВФ
2.Бюджеты субъектов и территориальные ГВФ (23 республиканских, 49 областных, 3 бюджета ГФЗ, бюджет еврейской автономной области, 4 АО, 9 краевых и т.д.)
3.Местные бюджеты: бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов ФЗ, бюджеты городской и сельских поселений.
Все бюджеты являются автономными и самостоятельными, каждый бюджет имеет свои источник доходов и расходов. В бюджетном кодексе предусмотрен составление консолидированного бюджета – это свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории без учета ГВФ и межбюджетных трансфертов.
Другими словами федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ, включающие свод бюджетов МО, образуют консолидированный бюджет РФ.
Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет и бюджет территориального ГВФ. Каждое МО имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения. Использование органами гос власти субъектов РФ средств бюджетов МО для исполнение расходных обязательств недопустимо.
14. Внебюджетные фонды.
Внебюджетные фонды (ВФ) – это специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов страны для финансирования конкретных социальных и экономических потребностей общегосударственного либо регионального значения.
ВФ привлекаются значительные ресурсы для финансирования целевых мероприятий за счет специальных отчислений и других источников. ВФ обеспечивают строго целевое использование средств, они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность.
Задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение объемов финансирования социальных услуг для населения.
ВФ имеют ряд особенностей:
имеют строго целевую направленность;
средства используются для финансирования государственных расходов, не/мало финансируемых из гос.бюджета;
подавляющая часть доходов формируется за счет страховых взносов юридических лиц;
все имущество и денежные средства находятся в государственной собственности и не входят в состав бюджетов.
Источники - специальные налоги и сборы, ассигнования из бюджетов, специальные займы, добровольные взносы, а также доходы от деятельности самого фонда.
Классификация:
срокам действия – постоянные и временные;
принадлежности – государственные, местные, межгосударственные;
направлениям использования – социальные, кредитные, экономические, научные, инвестиционные и др.
Наиболее развиты внебюджетные социальные фонды. В России объем доходов этих фондов составляет более половины доходов федерального бюджета.
Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования РФ (ФСС), Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС). Социальные внебюджетные фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий.
Являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Основным доходным источником фондов является единый социальный налог. Средства находятся в федеральной и региональной собственности. Проекты бюджетов внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Государственной Думой и Федеральным Собранием в форме федеральных законов.
Оперативное управление осуществляется специально созданным административным аппаратом, имеющим соответствующие права и обязанности.