49.Хулиганство и вандализм.

Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

Статья 214. Вандализм

1. Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Преступления против общественного порядка

Хулиганство (ст. 213 УК). Общественная опасность преступ- ления состоит в том, что при посягательстве на общественный порядок существенно нарушаются права человека, здоровье, честь, достоинство, спокойствие граждан, условия их быта, труда и отдыха, интересы предприятий, организаций, учреждений, транспорта и т.д.

Понятие хулиганства, его признаки и способы совершения, отличия от других сходных преступлений даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» .

Хулиганство заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопря- женное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, как специфического способа действий винов- ного лица, либо по мотивам политической, идеологической, расо- вой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Если во время ху- лиганства причиняется вред здоровью потерпевшего без приме- нения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо виновное лицо действует не по указанным выше мотивам, то содеянное может квалифицироваться как преступления против личности из хулиганских побуждений по статье, в которой это

обстоятельства является квалифицирующим признаком, либо как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ).

Основным непосредственным объектом преступления являет- ся общественный порядок. Под общественным порядком следует понимать систему, комплекс отношений между людьми, правил поведения, общежития, установленных нормативными актами, моралью, обычаями, традициями, обеспечивающими обстановку общественного спокойствия, защищенности людей в различных сферах жизнедеятельности, неприкосновенность личности, цело- стность собственности, нормальное функционирование государ- ственных и общественных институтов.

Дополнительным объектом преступления могут быть здоро- вье, честь, достоинство, телесная неприкосновенность граждан, в том числе пресекающих нарушение общественного порядка, представителей власти.

Объективная сторона хулиганства выражается в грубом на- рушении общественного порядка, выражающем явное неуваже- ние к обществу, совершенном: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или рели- гиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо соци- альной группы.

Признание нарушения общественного порядка «грубым» явля- ется вопросом факта, поскольку данный признак — оценочный, связан с характером действий виновного лица. При решении этого вопроса следует учитывать способ, время, место совершения хули- ганских действий, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены в отношении как конкретного человека, так и неопределенного круга лиц. Явное неуважение к обществу как признак, характери- зующий внутреннюю сущность действий виновного лица, выража- ется в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного демонстративно противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренеб- режительное отношение к ним, проявить грубую силу, буйство.

Необходимым признаком уголовно наказуемого хулиганства является применение оружия или предметов, используемых в ка- честве оружия.

Квалифицирующий признак применения оружия или предме- тов, используемых в качестве оружия, применяется аналогично квалифицирующему признаку состава похищения человека, пре- дусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 126 УК.

Под оружием понимаются любые устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели

и отвечающие требованиям Федерального закона «Об оружии», взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Под предметами, используемыми в качестве оружия при со- вершении хулиганства, понимаются любые обладающие качест- вами оружия материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека; это могут быть как специально приготовленные или приспособленные предметы, подобранные на месте или принесенные с собой, на- пример камень, обрезок арматуры или кабеля, цепь, палка, бей- сбольная бита, так и предметы хозяйственно-бытового назначе- ния, например молоток, топор, пила, лом, вилы, лопата, коса.

Когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела также может быть квалифицировано как хулиганство.

Применение незаряженного, неисправного, непригодного ору- жия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного, ору- жия-игрушки и т.п. дает основание для квалификации содеянного как хулиганство.

При условии грубого нарушения общественного порядка об- разует состав хулиганства и стрельба из огнестрельного оружия ночью в населенном пункте или в другом не отведенном для та- ких целей месте. Если это условие отсутствует, то действия лица рассматриваются как административное правонарушение, преду- смотренное ст. 20.13 КоАП РФ.

Хулиганство не содержит такого признака объективной сто- роны, как применение насилия (причинение вреда здоровью че- ловека различной степени тяжести), поэтому в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, пре- дусмотренных ст. 213 УК и соответствующей статьей УК об от- ветственности за преступление против личности.

Умышленное уничтожение (повреждение) чужого имущест- ва из хулиганских побуждений, повлекшее причинение значи- тельного ущерба, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 167 УК, а в случаях, когда лицо, помимо этого совершает иные умышлен- ные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выра- жающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отно- шении физического лица), содеянное надлежит квалифицировать по совокупности со ст. 213 УК.

Местом совершения хулиганства могут быть как обществен- ные места (улица, транспорт, клуб, кинотеатр, кафе, ресторан, парк, офис и т.д.), так и малопосещаемые, безлюдные места (про- селочная дорога, лес, поле, пустырь, свалка и проч.). Важно, что- бы действия виновным лицом были совершены из хулиганских побуждений, а не из личных неприязненных отношений.

Хулиганство является преступлением с формальным соста- вом, признается оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу, совершенных либо с применением ору- жия (предметов, используемых в качестве оружия), либо по мо- тивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

Обязательным признаком преступления является хулиганский мотив.

Под уголовно наказуемыми деяниями, совершенными из ху- лиганских побуждений, следует понимать умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, ко- торые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода, т.е. несоразмерного содеянному и при- чиненному насилию, например отказ потерпевшего на просьбу хулигана дать ему закурить, уступить место в общественном транспорте, случайный толчок, неправильный, по мнению хули- гана, взгляд на него со стороны потерпевшего или сделанное ему, как он считает, несправедливое замечание.

Как хулиганство квалифицируются и действия лица, совер- шенные на почве личных неприязненных взаимоотношений, если это происходит в общественном месте и если виновный осознает, что его действия грубо нарушают порядок.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213 УК, является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся те же деяния, совершенные группой лиц по предвари- тельному сговору или организованной группой либо связанные с сопротивлением представителю власти или иному лицу, испол- няющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

При квалификации действий виновного как хулиганства, со- вершенного группой лиц по предварительному сговору, необходи- мо исходить из требований ч. 2 ст. 35 УК. При решении этого во- проса следует иметь в виду, что предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных ху- лиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких дейст- вий по мотивам политической, идеологической, расовой, нацио- нальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной груп- пы любым из соучастников. Не имеет значения, все ли виновные, договорившиеся совершить такое преступление, применяли ору- жие или предметы, используемые в качестве оружия.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению ими слу- жебного или общественного долга, умышленные действия винов- ного по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение обществен- ного порядка, например, при задержании хулигана, его обезору- живании, удержании или ином пресечении хулиганских действий виновный пытается вырваться от задерживающих его лиц, связы- вает их, применяет к ним насилие.

Хулиганские действия, сопряженные с сопротивлением пред- ставителю власти, если при этом применено насилие, неопасное или опасное для жизни и здоровья, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК и соответствующей частью ст. 318 УК.

Если виновный, оказывая сопротивление лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему

нарушение общественного порядка, умышленно причинил сред- ней тяжести или тяжкий вред его здоровью либо совершил убий- ство такого лица, то содеянное при наличии к тому оснований следует квалифицировать по совокупности преступлений, преду- смотренных ч. 2 ст. 213 УК и соответственно п. «б» ч. 2 ст. 112, п. «а» ч. 2 ст. 111 или п. «б» ч. 2 ст. 105 УК.

В тех случаях, когда сопротивление представителю власти ока- зано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием, его действия не должны рас- сматриваться как отягчающее обстоятельство хулиганства и под- лежат квалификации по совокупности преступлений, предусмот- ренных ч. 1 ст. 213 УК и соответствующей статьей УК, предусмат- ривающей ответственность за совершенное преступление.

Под пресечением нарушения общественного порядка следует понимать не только прямое применение к хулигану физической силы, но и другие активные действия (вызов наряда милиции, защита потерпевшего от избиения и т.д.), а не просто увещевания или просьбы прекратить противоправное поведение.

Представителем власти, согласно примечанию к ст. 318

УК, признается должностное лицо правоохранительного или кон- тролирующего органа, а также иное должностное лицо в уста- новленном законом порядке, наделенное распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в слу- жебной зависимости. К ним относятся прокуроры, следователи, дознаватели, сотрудники органов внутренних дел, контрразвед- ки, государственной охраны, контрольных, таможенных орга- нов, надзора и др.

Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общест- венного порядка, понимаются военнослужащие, лица, осущест- вляющие частную детективную и охранную деятельность, при- влекаемые к охране общественной безопасности и порядка, должностные лица органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию этого органа охраняют общест- венный порядок. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются граждане, хотя и не наде- ленные какими-либо полномочиями, но противостоящие хули- гану по собственной инициативе.

В содержание умысла виновного при совершении хулиган- ских действий, сопряженных с сопротивлением, входит осозна- ние того, что потерпевшим является представитель власти либо иное лицо, исполняющее обязанности по охране общественного порядка либо пресекающее нарушение общественного порядка.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК,

является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Вандализм (ст. 214 УК). Общественная опасность вандализ- ма, в отличие от хулиганства, состоит не только в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, но и причиняют вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных мес- тах. По этим же основаниям от хулиганства отличается и ванда- лизм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, ответственность за которое преду- смотрена ст. 213 УК, содеянное следует квалифицировать по со- вокупности названных статей.

Такое отличие вандализма от хулиганства дано в указанном выше постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступле- ниях, совершенных из хулиганских побуждений».

Следует отметить, что вандализм причиняет и духовный вред обществу.

Дополнительный объект преступления — отношения собственности.

Предметом преступления могут быть построенные людьми здания и иные сооружения, т.е. недвижимые объекты, различные по функциональному назначению (предназначенные для прожи- вания, работы, обучения, хранения ценностей, имущества, прове- дения спортивных, культурных мероприятий и т.п.), находящиеся в общественном, коллективном или индивидуальном пользовании (стадионы, мосты, путепроводы, наземная часть трубопроводов, заборы и др.), любое имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (сиденья, стекла, световые приборы, оборудование, кузова транспорта, светофоры, двери, окна, стены помещений клубов, кинотеатров, культурно-развлекательных центров, парков отдыха, аттракционы, пульты управления, пере- говорные устройства, туалеты и т.д.).

Личное движимое имущество, товары, природные объекты, лесные насаждения не являются предметом рассматриваемого преступления.

Объективная сторона вандализма выражается в действиях, оскорбляющих общественную нравственность: в осквернении зданий или иных сооружений; в порче имущества на обществен- ном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение предполагает различные действия, обезображи- вающие общественные здания, сооружения или их части, оскорб- ляющие общественную нравственность. Это выражается в нане- сении непристойных рисунков, надписей циничного содержания, нецензурных слов, наклеивании плакатов, репродукций, стихо- творений аморального содержания, в загрязнении зданий и со- оружений красящими веществами, нечистотами, в повреждении памятников истории и культуры, их художественных элементов, барельефов, вывесок, дверей, в глумлении над общепринятыми духовными и историческими ценностями, например, размещение фашистской символики на монументах борцам против фашизма и нацизма, нанесение на культовых зданиях надписей или изо- бражений, которые оскорбляют чувства верующих.

Не образуют состава вандализма действия, не рассчитанные на оскорбление общественной нравственности или общественную реакцию, например нанесение нецензурных слов на заборе за- брошенного здания, нанесение безнравственных рисунков в без- людных местах, а также самовольное нанесение надписей, не противоречащих общественной нравственности, например худо- жественное изображение на заборе или стене здания природы, животных, птиц, пристойных изречений, лозунгов.

Под порчей имущества понимается разрушение, уничтожение или повреждение имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, приведение в полную или частич- ную непригодность для общественного пользования в соответст- вии с его назначением. Вандализм, сопряженный с умышленным уничтожением либо повреждением имущества в крупном размере или со значительным ущербом, квалифицируется по совокупно- сти со ст. 167 УК, а при сочетании с корыстными мотивами — по совокупности с преступлениями против собственности.

Под общественным местом понимается пространство, терри- тория (в том числе транспорт), выделенная для общественного пользования.

Вандализм имеет формальный состав; преступление считает- ся оконченным либо с момента выполнения действий, выражаю- щихся в осквернении зданий и сооружений, либо с момента пор- чи имущества на общественном транспорте или в иных общест- венных местах.

Субъективная сторона вандализма характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Вандализм является смежным составом с массовыми беспо- рядками (ст. 212), хулиганством (ст. 213), умышленным унич- тожением или повреждением памятников истории и культуры (ст. 243), надругательством над местами захоронения умерших (ст. 244), умышленным уничтожением или повреждением иму- щества (ст. 167), приведением в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267). Отличие вандализма от смежных составов проводится по предмету или месту со- вершения преступления. Так, умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК), уничтожение или повре- ждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК), приведе- ние в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК) отличаются от состава вандализма по предмету преступления, а надругательство над телами умерших и места- ми их захоронения (ст. 244 УК) — по месту преступления (мес- та захоронения).

К квалифицирующим признакам вандализма (ч. 2 ст. 214 УК) относятся те же деяния, совершенные группой лиц (ст. 35 УК), а равно по мотивам политической, идеологической, расо- вой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы.