59. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

Глава 52 УПК РФ предусматривает изъятия из общего порядка судопроизводства, которые в соответствии с ч. 1 ст. 447 УПК РФ распространяются на членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, а также на депутатов, членов выборного органа и выборных должностных лиц органов местного самоуправления, судей всех уровней, первых лиц Счетной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий Президента РФ, кандидата в президенты РФ, а также следователя и адвоката, члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса. Приведенный перечень лиц расширительному толкованию не подлежит.

Решение о возбуждении уголовного дела в данном случае принимают специальные субъекты, которым в ряде случаев требуется предварительно согласовывать свое решение с различными инстанциями.

Такими субъектами являются:

1) Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему нижестоящие прокуроры;

2) коллегия, состоящая из трех судей Верховного Суда РФ.

При задержании указанных категорий граждан основанием их незамедлительного освобождения является установление личности. Это правило не действует лишь в случае задержания на месте преступления.

Должностное лицо, которое произвело задержание на месте преступления, немедленно уведомляет об этом (соответственно личности задержанного) Совет Федерации, Государственную думу, суд, прокуратуру и т. д. Указанные адресаты реагируют в соответствии с законодательством, регламентирующим их деятельность и статус задерживаемых лиц. Так, Конституционный суд РФ в течение 24 ч должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой процессуальной меры или об отказе в даче такого согласия. В случае, если было дано согласие Конституционного суда РФ на арест судьи или привлечение к уголовной ответственности, его полномочия могут быть приостановлены.

Досудебное производство завершается направлением в суд для рассмотрения по существу уголовного дела вместе с обвинительным заключением.

Передаче в суд уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы предшествует процедура согласования данного решения соответственно с Советом Федерации или Государственной думой.

Установленные ст. 31–36 УПК РФ общие правила определения подсудности распространяются на уголовные дела в отношении этих лиц. Вместе с тем для некоторых случаев предусмотрены исключения из единого порядка.

Вне зависимости от обстоятельств привлечения к уголовной ответственности член Совета Федерации и депутат Государственной думы, а равно судья федерального суда вправе до начала судебного разбирательства заявить ходатайство о рассмотрении их дела Верховным Судом РФ. Такое ходатайство обязательно подлежит удовлетворению.

60. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства представляет собой согласованную деятельность различных государств в лице их компетентных органов по оказанию помощи в осуществлении уголовного преследования, судебного рассмотрения и разрешения уголовных дел, а также помощи при исполнении приговора.

Из данного определения вытекает ряд признаков, характеризующих международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства в качестве специфического вида социально значимой деятельности.

1. Данная деятельность всегда осуществляется на международном уровне. Никакие факторы (безвизовый режим, транспортная доступность и т.п.) не должны нарушать международного характера сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

2. Эта деятельность осуществляется между государствами на добровольной основе. С одной стороны, одно государство не должно понуждать другое к заключению договора, принятию на себя иных обязательств в сфере уголовного судопроизводства. С другой стороны, если государство в рамках международного сотрудничества поступает по отношению к другому государству определенным образом, оно вправе рассчитывать на аналогичные действия но выполнению своих просьб.

3. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства осуществляется па основе равноправия государств. При этом не принимаются во внимание любые различия (территория, количество населения, уровень экономики, политическая система и др.).

4. В ходе данного сотрудничества обеспечиваются не только государственные интересы, по также права и интересы каждой отдельной личности. Данные интересы должны органически сочетаться и создавать надлежащий правовой режим законности как на внутригосударственном, так и на международном уровнях.

Правовую основу международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства составляют международные договоры РФ, а при их отсутствии — принцип взаимности.

Выделяются три группы международных договоров РФ.

1. Многосторонние договоры, ратифицированные Российской Федерацией. К ним, например, относятся Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

2. Двусторонние договоры Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Примерами таких актов являются Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Тегеран, 5 марта 1996 г.), Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Москва, 17 июня 1999 г.) и др.

3. Двусторонние договоры, заключенные и ратифицированные СССР, правопреемницей которого является Российская Федерация. К ним, например, относятся Договор между СССР и Финляндской Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Хельсинки, 11 августа 1978 г.), Договор между СССР и Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Афины, 21 мая 1981 г.) и др.

При отсутствии формально заключенного и ратифицированного международного договора сотрудничество между Российской Федерацией и иными государствами осуществляется на основании принципа взаимности.