37.​ Современные тенденции в развитии российского законодательства.

Процесс преобразования российского общества находит ϲʙᴏе отражение в функционировании многих закономерностей социально-правового характера. Важно заметить, что одновременно с формированием новых социально-экономических, политических и духовных предпосылок построения российского правового государства обновляется и содержание нормативного материала, видоизменяются тенденции его совершенствования и развития.

Это необходимость строгого обеспечения верховенства закона во всех сферах жизни общества; специализация, унификация, интенсификация законодательства; противоречивость и конкурентоспособность его структур; увеличение массива технико-юридических предписаний, Указанные тенденции условно можно разделить на три большие группы.

К первой группе ᴏᴛʜᴏϲᴙтся: всестороннее усиление законодательного приоритета, интенсификация и стремление к стабильности. 

Ко второй – специализация законодательства с ее различными формами проявления: дифференциацией, конкретизацией, детализацией.

В третью группу входят правовая унификация и сопутствующие ей процессы: интеграция, генерализация, универсализация, издание комплексных нормативных актов.

Центральное место в иерархии данных тенденций принадлежит законодательному приоритету как одному из магистральных путей эффективного обеспечения новой государственной политики в области становления рыночных отношений, всемерной охраны прав и ϲвᴏбод личности. 

Проводимое сегодня всестороннее обновление законодательства – ϲʙᴏеобразное очищение его от рутины, засоренности и ведомственной урегулированности. 

Именно такая реконструкция обусловлена также необходимостью внедрения новых методов в управление народным хозяйством, реформированием государственно-властных структур. Углубление специализации социально-экономических процессов увеличивает фон правовых изменений и способствует принятию важнейших законодательных актов в областях, кᴏᴛᴏᴩые ранее не охватывались правовым воздействием. Ценность закона начинает повышаться прямо пропорционально его истинной роли в жизни общества и выводит тенденцию его верховенства на передний план среди других направлений. При этом уровень социальной отдачи данной тенденции всецело зависит от успешного функционирования всей совокупности «соподчиненных» закономерностей. Именно они наиболее полно раскрывают ее содержание, юридическую природу, формы проявления и т.д.

38.​ Понятие, признаки и виды норм права. Юридическая структура нормы права.

Правовая норма — первичная ячейка права, в которой заложена самостоятельная программа воздействия на регулируемые отношения и сознание их участников.

Признаки правовых норм обусловлены двумя началами:

1) Принадлежностью правовых норм к социальным нормам (они представляют собой правила поведения людей в обществе; являются правилом поведения общего характера, т.е. рассчитаны на многократность применения, действуют непрерывно во времени в отношении персонально не определенного круга лиц; являются результатом сознательно-волевой деятельности людей);

2) Юридической природой норм права (они непосредственно исходит от государства или санкционируются им; являются правилом поведения, обязательным для исполнения всеми, кто оказался в условиях, предусмотренных нормой; обладает качеством формальной определенности; охраняется принудительной силой государства; обладает признаком системности (находится во взаимосвязи с другими нормами права, образуя институты, подотрасли, отрасли права).

Виды норм права:

1) По функциям в механизме правового регулирования:

- Исходные нормы - нормы, определяющие исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений:

a) нормы-начала - предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др.;

б) нормы-принципы - законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права;

в) определенно-установочные нормы - предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования;

г) нормы-дефиниции содержат определения правовых категории и понятий.

- Нормы - правила поведения – это нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений.

2) По предмету правового регулирования:

- конституционно-правовые,

- гражданско-правовые,

- уголовно-правовые,

- административно-правовые.

3) По форме выражения предписаний:

- Управомачивающие - предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий;

- Обязывающие - закрепляют обязанность совершения определенных положительных действий;

- Запрещающие - запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением.

4) По методу правового регулирования:

- Императивные - категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписаний;

- Диспозитивные - предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств самостоятельно урегулировать отношения;

- Поощрительные - предписания о предоставлении государственными органами определенных мер поощрения за добросовестное поведение;

- Рекомендательные - устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений.

5) По действию во времени:

- неопределенно длительного действия — в НПА не указан период их действия во времени (Конституция РФ);

- временные — период их действия определен в НПА (ФЗ О бюджете на 2007 г.);

- чрезвычайные — издаются и действуют в силу и в период чрезвычайных ситуаций.

6) По кругу субъектов:

- Общие — распространяют свое действие на всю группу субъектов права;

- Специальные — регулируют поведение конкретного определенного круга субъектов права;

- Исключительные - распространяются на отдельных субъектов.

7) По пределам действия норм в пространстве:

- Общего действия – действуют на всей территории, на которую распространяется юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму (Конституция РФ)

- Местного - в пределах территории, определенной самим НПА

Структура юридической нормы — это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.