Глава 1 теоретические подходы к организации системы управления природопользованием и охраной окружающей среды 8
1.1. Актуальность проблем управления и теоретико-понятийный аппарат 8
1.2. Основные подходы и базовые принципы рационализации регионального природопользования 14
1.3. Теоретические основы формирования модели управления природопользованием и охраной окружающей среды 21
Глава 2 природные ресурсы региона и состояние их использования 33
2.1. Общая характеристика территории 33
2.2. Земельные ресурсы и земелепользование 37
2.3. Недра и недропользование 45
2.4. Водные ресурсы и водное хозяйство 56
2.5. Лесные ресурсы и лесопользование 80
2.6. Охотничье-промысловые ресурсы и охотничье хозяйство 90
2.7. Рыбные запасы и рыбное хозяйство 107
2.8. Особо охраняемые природные территории 119
2.9. Рекреационные ресурсы и рекреационная деятельность 126
Глава 3 современное состояние управления природопользованием и охраной окружающей среды 132
3.1. Регламентация хозяйственной деятельности 132
3.2. Анализ современного состояния нормативно-правового регулирования природопользованием и охраной окружающей природной среды 152
3.3. Лицензирование природопользования 162
3.4. Государственная экспертиза 169
3.5. Государственный контроль природопользования 177
Глава 4 основные направления совершенствования системы управления природопользованием 192
4.1. Концепция развития системы управления природопользованием 199
4.2. Совершенствование экономического механизма природопользования 219
4.3. Мониторинг окружающей среды 227
4.4. Формирование региональной геоинформационной системы 234
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 245
ЛИТЕРАТУРА 247
Содержание 253
Государственное управление природными ресурсами Байкальского региона
Валерий Сергеевич Молотов
Карл Шагжиевич Шагжиев
Под редакцией В.П. Орлова и Н.Г. Рыбальского
Редактор: И.С. Муравьева
Технический редактор
и компьютерная верстка: А.Г. Гейн
Подписано в печать 30.07.99 Формат 60х90х1/8
Бумага офсетная № 1 Зак. № 01/46–9/2–14
Усл.печ.л. – 23,5 Уч.изд.л. – 25,0
Тираж 500 экз.
Издательско-полиграфический комплекс НИА–Природа
Адрес: 1009117, Москва, Старомонетный пер., 31
1 Раздел подготовлен с участием Т.Б. Бардахановой.
2 Например, в Бурятии значение поправочных коэффициентов к ставкам платежей за загрязнение водных ресурсов варьируют от 1,02 в третьей природоохранной зоне, до 1,4 – во второй зоне и до 1,7 – в первой зоне, причем зоны выделяются в соответствии с «Генеральной концепцией развития производительных сил в бассейне озера Байкал», принятой в 1991 г.