Вопрос 72. Нарушение законности в Беларуси в 1920-1950-е годы. Деятельность нквд, органов прокуратуры и суда.

В период, когда проводилась ликвидация остатков рыночных и собственно-предпринимательских отношений, перед судами и прокуратурой стала задача усилить классовую борьбу с кулаками и спекулянтами , местными националистами и саботажниками. Усилились судебные и внесудебные репрессии, которые проводились против селян, чтобы избавить их средств существования и принудить работать в колхозах, а также против национальной интеллигенции , чтобы заставить весь народ смиренно сносить голод и нищету. В этих условиях выдавались новые правовые акты, которые усиливали тоталитарные репрессии, ограничивали права Белоруской ССР в сфере экономики и правотворчества.

ЦИК и СНК СССР 23 июля 1930 года приняли постановление о ликвидации округов. В связи с этими постановлениями в БССР были упразднены окружные суда, а их функции частично были переданы Верховному Суду БССР, а частично- народным судам. Верховному суду первой инстанции были подсудны криминальные дела, за которые устанавливалась высшая мера наказания.

В начале 30-х годов в БССР были созданы линейные железнодорожно-транспортные и водно-транспортные суды, кассационными инстанциями для которых были соответствующие коллегии Верховного суда СССР, что еще раз свидетельствует о жесткой централизации всего судебного аппарата в СССР.

Значительные изменения произошли в системе прокуратуры. В 1933 году была создана всесоюзная прокуратура, которую возглавлял Прокурор СССР. Он был ответственным перед СНК, ЦИК и Президиумом ЦИК СССР. В июле 1936 года все прокуратуры были подчинены непосредственно Прокурору СССР. Конституция 1936 года закрепила новые организационные принципы построения прокуратуры и ее задачи. Прокурор СССР назначался Верховным Советом СССР на 7 лет. Прокурор БССР назначался Прокурором СССР на 5 лет. Все подчиненные ему прокуроры назначались Прокурором БССР и утверждались Прокурором СССР. Такой порядок назначения на должность прокурорских работников содействовал установлению бюрократично-централизованной системы, при которой не только народ, но и руководящие органы республики не могли контролировать прокуратуру.

В июле 1934 года в Советском Союзе был создан союзно-республиканский Народный Комиссариат внутренних дел СССР и соответствующие комиссариаты в союзных республиках. НКВД БССР были подчинены Управление государственной безопасности, Главное управление рабоче-крестьянской милиции, органы ЗАГСа и пожарное охранение. Таким образом, под конец 1934 года НКВД был наделен самыми важными полномочиями по проведению массовых репрессий против народа. Особенно после принятия закона от 1 декабря 1934 года «Про особенным порядок расследования и рассмотрения криминальных дел о террористических актах против работников Советской власти», согласно которому были расстреляны тысячи ни в чем невиновных людей.

Вопрос 73. Конституция бсср 1937г: причины принятия, общая характеристика. Узменения в системе и компетенции органов государственного управления.

Причины принятия: К середине 30-х годов в БССР произошли серьезные изменения: отменена новая экономическая политика, осуществлена коллективизация, культурная революция. В экономике стал основным социалистический уклад, установилась одна марксистско-ленинская идеология, произошли коренные изменения в социальном составе (были ликвидированы буржуазия, зажиточные слои города и деревни). На основе этого посчитали, что переходный период от капитализма к социализму закончился и поэтому построены основы социалистического общества, что потребовало нового конституционного закрепления.

5 января 1936 г. была утверждена Конституция СССР Чрезвы­чайным VIII Всесоюзным съездом Советов, а 19 февраля 1937 г. принята Конституция БССР, которая в точности соответствовала Конституции СССР. В ней были четко определены эко­номические и политические основы советского общества: социа­листическая собственность на орудия и средства производства и Советы депутатов трудящихся.

Закреплялись важнейшие принципы социализма: полное по­литическое и социальное равноправие всех граждан БССР неза­висимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, их пра­ва и свободы.

Высшим органом власти в БССР являлся Верховный Совет, а в период между сессиями Верховного Совета — Президиум Верхов­ного Совета БССР.

Верховный Совет осуществлял законодательную власть, изби­рал Президиум Верховного Совета БССР, формировал и утвер­ждал правительство — СНК БССР и контролировал их деятель­ность.

Впервые Конституция содержала разделы о бюджете респуб­лики, суде и прокуроре. Следует отметить, что законодательная власть стала принадлежать исключительно Верховному Совету БССР. В случае необходимости между сессиями Верховного Со­вета его Президиум мог внести изменения в действующее законо­дательство с последующим утверждением на очередной сессии Верховного Совета.

Впервые было произведено разграничение между органами государственной власти и центральными органа­ми государственного управления. Образуемый Верховным Сове­том и подотчетный ему, СНК(Совет Народных Комиссаров) являлся высшим исполнительным и распорядительным органом БССР. Местные Советы депутатов трудящихся, образованные вместо съездов Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, являлись органами государственной власти. Исполкомы местных Советов были отнесены к органам государственного управления.

Высшим судебным органом стал Верховный суд БССР, который избирался Верховным Советом.

Конституция БССР внесла большие принципиальные изме­нения в советскую избирательную систему: выборы в Советы осуществлялись на основе всеобщего, равного и прямого избира­тельного права при тайном голосовании.

Конституцией БССР утвержден герб, флаг республики, т.е. символы белорусской государственности, а также столица. Однако суверенитет Беларуси был ограничен и, а механизм выхода из состава СССР не разработан.

Конституция БССР:

• Закрепила более простую трехзвенную систему органов государственной власти,

• Расширила демократические права и свободы граждан (эти права носили скорее декларативный характер)

• Закрепила первую попытку реализации принципа разделения властей,

• Впервые закрепила приоритетность партийной власти.

Конституция БССР привела политическую надстройку в со­ответствие с экономическим базисом и социальной структурой общества, сложившимися к середине 30-х годов XX в. Принятие ее дало новый толчок для развития всех отраслей советского права.