Вопрос 22. Волостные грамоты. Причины принятия, содержание и значение.

Хозяйские листы, статуты, приговоры выдавались волостями чаще всего из-за челобитной жалобы населения на нарушение давности и на самовольность местной администрации. Эти акты носили разный характер. Одни определяли размер многих повинностей населения ( податей деньгами, продуктами работы, охоты, разной работы). Другие затрагивали только одну или несколько повинностей.

В волостные грамоты вписывались как стародавние податки и повинности ( полюдье, дзякла, куніца, серебро) и новые.

С развитием феодальных отношений старые обычаи постоянно нарушились и вводились новые податки и повинности. Особенно опустошительными для народа были разные сборы на пользу местных служебных особ, которые доводили до нищеты целые деревни и волости. Издавая волостные грамоты, власть в первую очередь заботилась о государственных доходах.

Территории, на которых распространялись привилеи, были разные.

В привилей 1511 входило много волостей : Мозырь, Бобруйск, Чечерск, Свислач, Речицы и др. ( В основном был распространен на три совеменные области Беларуси : Гомельскую, Могилевскую, Витебскую)

Другие привилеи действовали в одной волости.

Действие волостных привилеев не ограничивалось временем. Они действовали до следующего постановления администрации. А когда такого не было, они должны действовать вечно.

Содержание в основном было направлено на закрепление повинностей и некоторых прав населения.

В Могилевском привилее (1536) были предусмотрены торговые пошлины и льготы.

! В волостных привилеях содержатся отголоски более древних правовых обычаев. Например, полюдье во всех волостях взималось деньгами, а не натурой.

Основной источник права этих привилеев : местное обычное право.

23. Грамоты белорусским городам на Магдебургское право (сущность, содержание, значение). Источники Магдебургского права.

В XI-XIII вв. европейские города, освободившись от средневековых повинностей, становятся политическими, экономическими и культурными центрами. Горожане обособились в структуре средневекового общества. Горожане видели для себя путь к свободе через юридическое закрепление своих прав и вольностей, превращаясь в особое сословие. Эти сословные привилегии предусматривали освобождение горожан от власти и суда центральной администрации, регламентацию повинностей, налоговую автономию, торговые привилегии, свободу выбора занятий и так далее.

В Западной Европе города имели свое право, которое создавалось в виде статутов.

В XIII-XIV вв. Магдебургское право широко распространилось в Восточной Европе и действовало в Польше, ВКЛ. На управление по магдебургскому праву переводятся многие территории ВКЛ. Так, магдебургское право было пожаловано городам и местечкам Беларуси.

На территории Беларуси первой грамоту на магдебургское право получила столица государства Вильно (1387), затем – Брест (1390), Гродно (1391), Слуцк (1442), Полоцк (1498) , Минск (1499) и др . Причины столь широкого распространения магдебургского п рава в ВКЛ с вязаны с акт ивным развитием товарных отношений, созданием нацио нального рынка, политической и экономической централизацией государства. Введение грамот на магдебургское право подтолкнуло к дальнейшему

развитию законодательства ВКЛ. Грамота стала одни из источников общеземского права, в частности Статута 1529г. Об этом свидетельствует и тот

факт, что причины введения магдебургского права и Статута 1529 г. были во

многом схожи. К ним можно отнести и необходимость систематизации разрозненных правовых норм, и консолидацию правящих элит, и стремление

законодательно крепить сословные привилегии, и развитие экономических и гражданско-правовых отношенитььььй. Анализируя грамоты на магдебургское право, следует отметить, что они не были простым копированием западных образцов, а имели особенности, которые нашли свое отражение в законодательстве ВКЛ и его Статутах. Например, в ВКЛ князь охранял права городов, стараясь не допускать ограничения прав горожан. Магдебургское право пришло в белорусские города, когда там уже существовали элементы местного самоуправления. Находясь в составе ВКЛ, Беларусь впитывала достижения западной цивилизации.

Немецкие купцы, ремесленники, переселяясь в Брест, Гродно, Полоцк создавали свои общины, в которых пользовались Магдебургским правом. Это говорит о взаимоотношении двух традиций самоуправления, в результате чего в ВКЛ сформировалась своя система городского права.

Если раньше повинности определялись нормами обычного права, то после отделения города от волости они начали регламентироваться в правовых актах.

В актах содержались общие для многих городов нормы.

В грамоте на Магдебургское право, изданной витебчанами 1597 г. , отмечалось, что она выдается с таким расчетом, чтобы жители не заботились об укреплении города.

Во всех грамотах граждане были освобождены от власти и суда воеводов, старост и других особ управления.

В грамотах предусматривались торговые льготы для жителей города и ограничения для побочных. Горожанам позволялось строить и получать доходы с гостиных домов, что чего они могли брать бесплатные стойматериалы в гос лесах.

В грамотах признавалось право мещан владеть и распоряжаться землями, которые им принадлежали.

Первое значение в грамотах отдавалось нормам, которые обозначали порядок образования и компетенцию городских органов управления. Напр, войт назначался пожизненно, его власть НЕ зависела от населения и НЕ ограничивалась.

Права горожан, структура и компетенция органов управления со временем менялась, издавались новые грамоты, новые порядки. В ряде городов мещане выкупали должность войта.

Вывод : в м.п. содержались нормы местного обычного права и новые нормы ( выделение горожан в особенное сословие — мещане).