8.3 Механизм расчета платы

Порядок расчета платы установлен пунктами 3-8 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (рисунок 8.3 и 8.4).

В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.

Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, уровни вредного воздействия осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

Рисунок 8.3 – Порядок расчета платы

Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференцированно по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей.

Если указанные платежи, определенные расчетно, равны или превышают размер прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, органами санитарно - эпидемиологического надзора и соответствующими органами исполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.

Рисунок 8.4 – Порядок расчета платы

Пример

Завод, находящийся в Пензенской области (Поволжский район) в процессе деятельности выбрасывает в воздух 20 т диоксида азота в год, из которых 15 т находится в пределах установленных нормативов выбросов, 3 т в пределах установленных лимитов, 2 т - сверхлимитные выбросы. Норматив платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,32. Норматив платы в 2005 году составлял 52 руб. с 1 т диоксида азота в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и 260 руб. с 1 т диоксида азота в пределах установленных лимитов выбросов. Коэффициент, учитывающие экологические факторы (состояние атмосферного воздуха и почвы), по территориям экономических районов РФ Поволжского экономического района установлен для атмосферного воздуха в размере 1,9. Необходимо рассчитать плату за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ.

Расчет платы:

плата в пределах установленных нормативов = 15 (52 x 1,32) 1,9 = 1956,24 руб.

плата в пределах установленных лимитов = 3 (260 x 1,32) 1,9 = 1956,24 руб.

плата за сверхлимитные выбросы = 2 (260 x 1,32 x 5) 1,9 = 6520,8 руб.

общая сумма платы = 1956,24 руб. + 1956,24 руб. + 6520,8 руб. = 10433,28 руб.

8.4 Порядок, сроки уплаты и представления отчетности за негативное воздействие на окружающую среду

Срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 557 (рисунок 8.5). Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения и представления, утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. № 204.

Рисунок 8.5 – Порядок расчета платы

Нормативы зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации с 1 января 2005 г. установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. ст. 51, 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению: в доход федерального бюджета по нормативу 20%, в доход бюджета субъектов Российской Федерации по нормативу 40%, в доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов - по нормативу 40%.

Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.