5.2 Плательщики сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов. Порядок представления сведений плательщиками сборов и органами, выдающими лицензии (разрешения)

Понятия плательщика сбора за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов раскрыты на рисунках 5.5 и 5.6 соответственно. В соответствии с ФЗ «О животном мире» пользование объектами животного мира осуществляется организациями и физическими лицами на основании долгосрочных и именных разовых лицензий. В ст. 1 ФЗ дается определение долгосрочных и именных разовых лицензий (рисунок 5.7).

Для получения долгосрочной лицензии на пользование животным миром заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает заявку. Орган исполнительной власти субъекта РФ на основании заключения соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания принимает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром.

Рисунок 5.5 – Понятия плательщика сбора за пользование объектами животного мира

Рисунок 5.6 – Понятия плательщика сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов

Рисунок 5.7 – Понятия долгосрочных и именных разовых лицензий

Орган исполнительной власти субъекта РФ и пользователь животным миром заключают договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром (ст. 37 ФЗ «О животном мире»).

Более детально порядок выдачи долгосрочных лицензий на пользование животным миром урегулирован Положением о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июня 2000 № 569.

За рассмотрение заявлений о предоставлении долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира и за предоставление указанных лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах (статья 53 ФЗ «О животном мире»).

Порядок выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, установлен Положением о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 4 января 2001 г. № 3.

В соответствии с данным положением лицензии выдаются территориальными охотуправлениями и юридическими лицами, осуществляющими пользование охотничьими животными, гражданам, имеющим удостоверения на право охоты.

Лицензии выдаются на основании заявок граждан на добычу охотничьих животных с учетом пропускной способности территории, акватории, в пределах установленных норм, квот и лимитов изъятия охотничьих животных. Лицензии выдаются на конкретное место, имеющее четко выраженные внешние границы, и на определенный срок.

В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» пользование водными биологическими ресурсами, под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, осуществляется на основе разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов. Данное разрешение является документом, удостоверяющим право на добычу (вылов) определенного объема водных биоресурсов.

В соответствии с положениями ст. 24 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, при этом любительское и спортивное рыболовство на водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, осуществляется на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны (ст. 35 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»):

1) сведения о пользователе водными биоресурсами, рыбопромысловом судне, районе промысла и (или) рыбопромысловом участке;

2) виды водных биоресурсов, разрешенных для добычи (вылова);

3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов;

4) орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов;

5) требования к охране окружающей среды;

6) иные регламентирующие добычу (вылов) водных биоресурсов и обеспечивающие сохранение среды их обитания условия.

Оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами животного мира по лицензии (разрешению) на пользование объектами животного мира, не позднее 10 дней с даты получения такой лицензии (разрешения) представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов (п. 1 ст. 333.7 НК РФ).

Форма предоставления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами животного мира по лицензии (разрешению), утверждена приказом Министерства по налогам и сборам РФ от 5 апреля 2004 г. N САЭ-3-21/261@.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов по разрешению) на добычу (вылов) объектов водных биологических ресурсов, не позднее 10 дней с даты получения такого разрешения представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов (п. 2 ст. 333.7 НК РФ).

Форма предоставления сведений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование объектами водных биологических ресурсов по лицензии (разрешению), утверждена приказом Министерства по налогам и сборам РФ от 15 июня 2004 г. № САЭ-3-21/368@.

КБК платежей: 182 1 07 04010 01 0000 110 - сбор за пользование объектами животного мира; 182 1 07 04020 01 0000 110 - сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты); 182 1 07 04030 01 0000 110 - сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам).