1. Охарактеризуйте муниципальное образование как социально-экономическую систему.

МО –населенная территория на которой осуществляется МСУ

МСУ – одна из форм реализации народом принадлежащим ему власти

МСУ – признаваемая и гарантируемая государством самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципальных образований по решнию вопросов местного значения.

Эффективное управление невозможно без исследования объекта управления, которым в данном случае служит МО

Система – множество взаимосвязных элементов образуют определенную целостность, содержащую особое качество, отсутствующее у каждого их них.

Элемент – простейшая часть системы, неделимый компонент.

Социально-экономические показатели

- смертность – рождаемость

- безработица- занятость

- уровень преступности

- уровень образования

- уровень культуры

- ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала)

- уровень з/п

-социальные пособия, пенсии

- расходы, доходы населения

- динамика цен

- объем себестоимости производственной продукции

2. Опишите признаки муниципального образования и назовите виды муниципальных образований.

К признакам МО относят: ( 131 ФЗ от 2003 года )

• Население,

• территория,

• отрганы МСУ,

• местный бюджет,

• устав,

• муниципальная собственность

К видам МО относят:

• городской округ

• муниципальный район

• городского поселение

• сельское поселение

• внутригородская территория города федерального значения

с мая 2014 года 2 новых:

• городской округ с внутригородским делением

• внутригородской район

3. Опишите объект и субъект муниципального управления.

Объектом муниципального управления является - муниципальное образование

Так же объектом муниципального управления является- общественные (социальные , национальные, иные) отношения или отношения , приобретающие общственное значение (например, алиментные обязанности детей в отношении престарелых родителей или запрет детям, не достигшим определенного возраста, смотреть некоторые кинофильмы) Такие отношения могут быть подвергнуты государственному или муниципальному регулированию, т .е публичному управлению.

Субъектом муниципального управления является - органы МСУ и должностные лица населения( местное сообщество), государство.

4. В чем различие «управления функционированием» и «управления развитием» муниципального образования?

Развитие – процесс закономерного изменения, перехода системы из одного качества в другое, более совершенное.

Функционирование – есть движение в состояниях одного в того же уровня, связанного лишь, с перераспределением элементов, функций и связей в объекте

Характерные черты развития:

• Качественный характер изменений

• Необратимость изменений

• Направленность

В теории управления выделяют управление функционированием и управление развитием. Эти два аспекта управления, как правило, присутствуют в любой управленческой деятельности. Например, на уровне

выделяют управление функционированием региональных служб региона и управление развитием региона. В последнем случае это может быть связано с привлечением новых видов бизнеса, развитием телекоммуникаций и т.д.

Под развитием понимается изменение характеристик управляемой системы. Эти изменения могут носить как количественный, так и качественный характер. В последнем случае говорят или о структурных изменениях, или об изменении содержания развития, или о приобретении управляемой системой новых характеристик.

Управление развитием любой системы отличается от управления функционированием. Управление развитием связано, прежде всего, с выявлением прогрессивных тенденций, определением целей и задач, преобразованием управляемой системы. Управление развитием в отличие от управления функционирования носит более творческий характер. Управление развитием требует нового типа менеджера, который способен не только трансформировать объект управления, но и сам положительно изменяться в процессе управленческой деятельности. В наибольшей степени управление развитием проявляется в стратегическом планировании, поиске новых организационных структур, развитии культуры системы.