Тема 1.4 Производственный травматизм и профзаболеваемость

. Причины возникновения несчастных случаев

Причиной несчастного случая называют явление или процесс, вызвавший травму. Причина дает ответ на вопрос: почему произо­шел несчастный случай? Как правило, можно выделить главную второстепенные причины. Причины несчастных случаев разделяют две группы-- объективные и субъективные, т.' е. вызываемые действиями самих работающих. В свою очередь объективные причины разделяют на: организационные, вызванные недостатками в обучении и инструктаже, отсутствием инструкций и предупреди- тельных надписей, неправильной организацией рабочих мест; технические, представляющие собой конструктивные недостатки машин и оборудования, отсутствие ограждений и блокировок, несоб­людение сроков ремонта машин и оборудования, неисправность неправильные режимы работы; санитарно-гигиенические, к относятся неблагоприятные метеоусловия, высокий уровень и вибрации, недостаточная освещенность. ,К субъективным психофизиологическим причинам относятся высокая тяжесть ,; напряженность труда, повышенная утомляемость, невниматель­ность, монотонность работы, нарушение правил и инструкций безопасности, несоответствие характера человека выполняемой работе.

Травмирующими факторами или причинителями травм называют явления или материальные тела, которые непосредственно вызы­вают появление травм. К ним относятся различные предметы, куски породы, низкая или высокая температура, электрический ток и др. Причинители травм могут находиться в безопасном, потенциально опасном и опасном состояниях. Например, вращающейся части машин при наличии их ограждений находятся в безопасном состоянии. Если ограждения сняты, но машины не работают, то их вращающиеся части находятся в потенциально опасном состоянии. При снятых ограждениях и работающих машинах вращающиеся части переходят в опасное состояние, так как могут нанести травму при соприкосновении с органами чело­веческого тела.

Действие опасного причинителя травмы проявляется и опреде­ленной части рабочего пространства, которая называется опасной зоной. При нахождении в опасной зоне человек может получить Травму. Опасными на карьерах являются зоны действия рабочих органов экскаваторов, бульдозеров, буровых станков, карьерные Автодороги, железнодорожные пути, пространства с неогражденными движущимися частями машин, зона разлета кусков породы. При взрывах, горные выработки с чрезмерно загрязненной атмо­сферой и т. д.

Так как на карьерах невозможно ликвидировать все опасные причинители травм, то иногда приходится выполнять работы в опасных зонах, но с обязательным применением безопасных при­емов труда и средств индивидуальной и коллективной защиты.

Несчастные случаи и аварии всегда происходят при наличии двух обстоятельств; возникновении опасных условий и совершении людьми неправильных действий, которые нарушают установленный ход трудового процесса и приводят к нежелательным результатам. Различают четыре вида неправильных действий людей в трудовые процессах: ошибки, совершаемые неумышленно; нарушения, совершаемые умышленно; отказы из-за внезапных кратковременных обмороков или затемнений сознания; сбои, вызванные запоздалыми или преждевременными действиями. Большинство несчастных случаев и аварий на производстве (75—80%) происходит именье из-за неправильных действий людей.

Отказы и сбои происходят из-за психофизиологических фа кто ров, вызванных болезнями, перенапряжениями или профессиональ­ной непригодностью. Ошибки и нарушения имеют разные причи­ны возникновения и поэтому с. ними надо по-разному бороться. При ошибках человек действует, не зная о наличии потенциальны* опасностей и последствиях своих действий, не умея поступать правильно и оценивать свои возможности, неверно определяй степень риска. При совершении ошибки человек ставит перед собой выполнение только производственных задач. Нарушениями являются, неправильные действия, которые человек совершает умыш­ленно или, но небрежности. При этом нарушитель знает степень опасности, умеет выполнять действия правильно, его состояние соответствует выполняемой работе, а если не соответствует, то по его вине (опьянение, недосыпание). Поводом для нарушения является какая-нибудь дополнительная цель, направленная, напри­мер, на более скорое и легкое выполнение полученных заданий, экономию сил или желание показать храбрость. В большинстве случаев нарушения являются показателем недисциплшпфоканнос-1и. Для устранения или исправления ошибок необходимо прове­дение дополнительных инструктажей, более глубокого изучения выполняемых операций или изменения профессии. Для предотвра­щения нарушений лица, их допустившие, чаше всего должны при­влекаться к ответственности.

Классификация несчастных случаев

Травма, полученная человеком на производстве, расценивается как несчастный случай и считается чрезвычайным происшествием. Несчастные случаи классифицируются по следующим признакам: месту и виду деятельности, воздействию на органы человека, тя­жести и последствиям.

В зависимости от места и вида деятельности несчастные случаи разделяют на три категории: связанные с производством, работой и бытовые.

К несчастным случаям, связанным с производством, относится те, которые имеют непосредственную связь с производством и произошли на территории и транспорте предприятия, вне территории при выполнении задания предприятия, приезд на работу и с работы на транспорте предприятия, в командировка

Несчастными случаями, связанными в работай, считаются те, которые произошли во время следования1 на работу и с работы (не на транспорте и не на территории предприятия), в перерывах, при уборке, при выполнении общественных обязанностей. Несчастные случаи, связанные с работой, включают и несчастные случи, связанные с производством.

Несчастные случаи считаются не связанными с производством если они произошли при изготовлении предметов в личных целях , разрешения администрации, при спортивных играх на территории предприятия, при хищении материалов, инструментов, в ре--.тате- опьянения, если оно не является следствием воздействия .у-меняемых в производстве веществ.

Бытовыми считаются несчастные случаи, которые произошли не: .три выполнении служебных обязанностей, а в свободное от работы время, в быту.

При определении трудового увечья принимаются во внимание лишь несчастные случаи, связанные с работой. При этом потерпевшие имеют право на получение пенсий и пособий по государст­венному социальному страхованию на льготных условиях и в повышенных размерах. По характеру воздействия на органы человека травмы. разделяют" на механические (ушибы, переломы), термические (ожоги, обморожения), химические (отравления, ожоги), электрические (остановка дыхания, ожоги), психические (испуг, шок). Острые отравления, поражения молнией, обморожение и тепловые удары также относятся к несчастным случаям.

В зависимости от исхода несчастные случаи делятся на легкие, тяжелые и со смертельным исходом. К легким относятся такие несчастные случаи, после которых наблюдается полное восстановление трудоспособности. В свою очередь они разделяются на случаи с потерей трудоспособности менее чем на один полный рабочий день, с потерей трудоспособности от одного до трех дней включительно и с потерей трудоспособности более трех дней без травматологических последствий. К тяжелым относятся несчастные случай, в результате которых происходит повреждение крупных кровеносных сосудов и нервов, костей, сотрясение мозга, проникающие ранения шеи, груди, живота и др., сопровождающиеся продолжительной потерей трудоспособности/Заключение о тяжести повреждения дают врачи лечебных учреждений но схеме, утвержденной Минздравом СССР.

По числу пострадавших несчастные случаи разделяются на одиночные и групповые, происшедшие одновременно с двумя или более работающими на одном и том же рабочем месте и по одной и той же причине, независимо от степени тяжести.. При расследовании устанавливают причины, время и мести происшествия па основании справок лечебных учреждений, материалов органов милиция, объяснений пострадавшего и показаний свидетелей. По результатам расследования составляется акт по форме ВТ одном экземпляре. Решение о выплате пособия выносит комиссия по социальному страхованию профкома.

Контроль за правильным и своевременным расследованием не учетом, а также за выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев осуществляют вышестоящие ведомственный органы, профсоюзные комитеты, общественные инспектора по охране труда, технические инспектора труда, местные органы государственного надзора.

Анализ травматизма

Анализ травматизма предназначен для выявления причин несчастных случаев и разработки профилактических мероприятий по их устранению. Он выполняется на основе актов формы Н-1 актов и материалов специального расследования. Для анализа травматизма используют статистический, монофический, топографический и экономический методы.

Статистический метод предусматривает изучение не повторяемость и сравнительную опенку несчастных случаев. Для этого исполь­зуются относительные показатели - коэффициенты частоты и тя­жести травматизма, так как абсолютное число несчастных случаев не дает полного представления об уровне и динамике травматизм, из-за того, что число работающих на разных предприятиях неодинаково.

Коэффициент частоты травматизма показывает число несчастных случаев, приходящихся на 1000 работающих за определенный промежуток времени — месяц, квартал, год, и рассчитывается по формуле

Кq = 1000N/R,

где N- число учтенных несчастных случаев за анализируемый период; R-среднесписочное число работающих за тот же период.

Коэффициент тяжести травматизма характеризует среднюю потерю трудоспособности (дни) на одного пострадавшего ли анализируемый период и рассчитывается по формуле:

Kт = D/N,

D - Общее число дней не трудоспособности по всем несчастным случаям.

Применяют также коэффициент потерь рабочих дней, который представляет среднюю потерю трудоспособности (дни) на 1000 человек работающих и выражается произведением коэффициентов частоты и тяжести:

K n = Kч Kт =1000D/R.

Для более углубленного анализа травматизма статистическим методом часто группируют несчастные случаи но различным признакам: профессиям, возрасту и стажу пострадавших, видам работ, характеру повреждения, причинам и материальным факторам, называющим травматизм, времени и месту происшествий и т. д. Такой подход, часто называемый групповым методом, способствует выявлению наиболее опасных участков производства и принятию эффективных мер для повышения уровня их безопасности.

Недостатком статистического метода является то, что с его помощью изучаются уже происшедшие несчастные случаи. Поэтому "для повышения степени прогнозирования опасных ситуаций при­меняется монографический метод анализа травматизма. Он заклю­чается в углубленном и детальном изучении условий труда, в ко­торых произошел несчастный случай: основного и вспомогатель­ного оборудования, рабочего места, средств защиты и т. д. На основании результатов исследований принимаются меры по изме­нению и совершенствованию технологических процессии с целью устранения скрытых опасностей для предотвращения несчастных случаев.

Топографический метод направлен на изучение причин несчастных случаев по месту их происшествия. Все несчастные случаи наносятся условными знаками па планы цехов, участков, что обес­печивает наглядность расположения рабочих мест с повышенной опасностью, которые требуют тщательного обследования и проведения профилактических мероприятий.

Экономический метод предусматривает определение материальных потерь от производственного травматизма, а также социально-экономической эффективности мероприятий по его предупреждению. Для комплексного анализа травматизма применяются различ­ие сочетания перечисленных выше методов.

Расследование и учет несчастных случаев

Все несчастные случаи на карьерах, связанные с производством, подлежат обязательному расследованию и учет в соответствии или систематического воздействия на организм вредных веществ Частным случаем профессиональных заболеваний являются профес­сиональные отравления, которые проявляются в ухудшении состояния здоровья под воздействием на организм работающих ядовитых веществ. Профессиональные отравления разделяются на острые и хронические. Острые отравления обычно возникают внезапно и вызываются быстрым проникновением в организм значительных количеств ядовитых веществ. Хронические отравления развиваются постепенно и вызываются вредными веществами, поступающими в организм в небольших количествах, но в течение длительного времени.

утвержден список про­фессиональных заболеваний, наиболее распространенными из ко­торых на карьерах являются пневмокониозы, пылевые фиброзы и. бронхиты, виброболезнь и др.

Анализ профессиональной заболеваемости выполняется обычно по тем же методам, что и производственный травматизм

Расследование, учет и анализ профессиональных заболеваний и отравлений

Условия труда, определяемые технологией производства, санитарно-гигиенической обстановкой и характером трудового процесса, могут привести к ухудшению состояния здоровья работающих. Профессиональным заболеванием называют постепенное ухудшение здоровья под воздействием неблагоприятных условий труда или систематического воздействия на организм вредных веществ. Частным случаем профессиональных заболеваний являются профессиональные отравления, которые проявляются в ухудшении состояния здоровья под воздействием на организм работающих ядовитых веществ. Профессиональные отравления разделяются на острые и хронические. Острые отравления обычно возникают внезапно и вызываются быстрым проникновением в организм значительных количеств ядовитых веществ. Хронические отравления развиваются постепенно и вызываются вредными веществами, поступающими в организм в небольших количествах, но в течение длительного времени.

Расследование случаев профессиональных заболеваний возло­жено на органы здравоохранения. При первом же обнаружении у больного профессионального характера заболевания лежащий врач обязан немедленно сообщить об этом санитарно-эпидемиологической станции (СЭС). Врач — инспектор СЭС совместно с лечащим врачом и 'представителями администрации предприятие и профкома проводят расследование по выявлению причин воз­никновения профзаболевания и г Акт расследования направляется руководству предприятия для принятия необходимых мер по оздоровлению условий труда. Заболевший ставится на специальный учет и подвергается необходимому курсулечения.

Анализ профессиональной заболеваемости выполняется обычно тем же методам, что и производственный травматизм.

Мероприятия по предупреждению травматизма и профессиональной заболеваемости

Профилактические мероприятия, направленные на снижение предотвращение травматизма и профессиональной заболеваемости разделяются на организационные, технические, санитарно-гигиенические, правовые, экономические и социальные.

К организационным мероприятиям относятся: соблюдение при проектировании и строительстве карьеров требований строительных и санитарных норм и правил, правил безопасности и других документов; контроль за их соблюдением; организаций работы по охране труда.

К техническим относятся мероприятия по обеспечению безопасность оборудования и технологические процессов на основе внедрения средств механизации и автоматизации, дистанционного наблюдения и управления, блокировка и сигнализации, применение средств безопасности и защиты работающих.

Санитарно-гигиенические мероприятия включают улучшение условий труда за счет снижения уровня вредных производственных факторов, нормализации микроклимата, рационализации режимов труда и отдыха.

Правовые мероприятия направлены на выполнение требований трудового законодательства, норм и правил по охране труда.

Экономические меры заключаются в выделении требуемых (средств на осуществление мероприятий и стимулирован не работы по охране труда, а социальные - в улучшении быта, повышении профессиональной подготовки и эффективности воспитательной работы.

Система лечебно-профилактических мероприятий по предупреж­дению профессиональных заболеваний включает прежде всего проведение обязательных предварительных и периодических меди­цинских осмотров грудящихся, занятых на работах тяжелых, с вредными и опасным» условиями труда. Эти осмотры проводятся 1. специальной инструкции, которая устанавливает периодичность и порядок их проведения. До выяснения ре­зультатов медицинского освидетельствования запрещается допуск вновь поступающих трудящихся на работу. Администрация пред­приятия обязана вести учет работающих, подлежащих медицинскому переосвидетельствованию, составлять и осуществлять выполнение годовых планов-графиков проведения осмотров. Внеочеред­ные переосвидетельствования проводятся: при перемещении на другую работу с повышенными требованиями; после болезни, выз­вавшей изменения здоровья: по требовании врачей, администра­ции, профсоюзных органов или самого трудящегося, если он по­чувствовал изменения в состоянии здоровья, препятствующие выполнению возложенных на него обязанностей.

К лечебно-профилактическим мероприятиям относятся также систематическое диспансерное наблюдение за трудящимися, смена характера работы, предоставление отпуска вне графика, направ­ление на врачебно-консультационную комиссию, назначение диетического питания, выдача молока и мыла. Лечебно-профилактическое питание выдается на работах с особо вредными условиями

1 Глава 37. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ИНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ РАБОТНИКОВ, СВЯЗАННЫХ С ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

      Статья 322. Общие положения расследования и учет                    несчастных случаев на производстве

      1. Расследованию и учету в соответствии с настоящим Кодексом подлежат случаи повреждения здоровья работников, связанные с их трудовой деятельностью и приведшие к нетрудоспособности либо смерти

      2. Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве производственные травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:

      3. О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить работодателю или организатору работ. Ответственные должностные лица организаций здравоохранения должны информировать работодателей и территориальные подразделения государственной инспекции труда о каждом случае первичного обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на производстве, а также о случаях острого профессионального заболевания (отравления) - государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

      4. Ответственность за организацию расследования, оформление и регистрацию несчастных случаев на производстве несет работодатель.

      Статья 324. Порядок расследования несчастных случаев                    на производстве

      1. Расследование несчастных случаев на производстве, за исключением случаев, подлежащих специальному расследованию, проводится комиссией, создаваемой в течение двадцати четырех часов актом работодателя с момента его наступления, в следующем составе:       председатель - руководитель организации (производственной службы) или его заместитель;       члены - руководитель службы безопасности и охраны труда организации и представитель работников.       Должностное лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на соответствующем участке, где произошел несчастный случай, при проведении расследования в состав комиссии не включается.

      2. Специальному расследованию подлежат:       1) несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом;       2) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;       3) групповые случаи острого отравления.

      3. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие работодатель или уполномоченный его представитель, представитель работников, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

      4. В случае острого отравления в расследовании комиссии принимают участие представители государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

      5. В работе комиссии вправе принимать участие представитель страховой организации, имеющей соответствующие договорные отношения с работодателем или пострадавшим.

      6. Срок расследования несчастного случая не должен превышать десять рабочих дней со дня создания комиссии.

      7. Расследование несчастного случая, происшедшего с лицами, проходящими производственную практику, обучающимися в общеобразовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях, проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей территории произошло происшествие, с участием работодателя и представителя пострадавшего.

      8. Расследование несчастного случая, происшедшего с работником организации, расположенной и ведущей работы на территории другой организации, или с работником, направленным в другую организацию для выполнения производственного задания (служебных или договорных обязанностей), проводится непосредственно работодателем с участием ответственного представителя организации, на территории которой произошел несчастный случай.

      9. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается тем работодателем, на территории которого или по поручению которого производилась работа.

      10. Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий транспортных средств, проводится на основании материалов расследования дорожной полиции.       Дорожная полиция в пятидневный срок со дня транспортного происшествия по требованию председателя комиссии по расследованию несчастных случаев обязана представить копии материалов расследования.

      11. В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и при возможности объяснения от пострадавшего.

      12. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю либо в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности), расследуются по заявлению пострадавшего (его представителя) или по предписанию государственного инспектора труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления, получения предписания.

      13. На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь несчастного случая с производственной деятельностью работодателя и, соответственно, объяснялось ли пребывание пострадавшего на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

      14. Условия работы комиссии по расследованию несчастных случаев на режимных объектах определяются с учетом особенностей доступа, нахождения на этих объектах.

      15. Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника (работников) потерю трудоспособности, в соответствии с медицинским заключением (рекомендацией) оформляется актом о несчастном случае по форме, установленной уполномоченным органом по труду, в необходимом количестве экземпляров (на каждого пострадавшего в отдельности).       Подтвержденные в установленном порядке организацией здравоохранения случаи отравления оформляются также актом о несчастном случае независимо от того, имеется или не имеется потеря трудоспособности.