II Съезд рсдрп - 1903 г.

1. Право наций и народов России на самоопределение (вплоть до отделения);

Большевики предлагают закрепить за нациями право на «свободное отделение и образование самостоятельного государства».

Данное положение было заимствовано у Лондонского конгресса социалистического интернационала 1876 года, где оно было впервые предложено. Внутри партии возникла дискуссия по поводу включения данного положения в партийную программу, так как оно противоречило главной задаче большевиков – интернационализации отношений и ведёт к разделению пролетариата по «национальным квартирам». Однако Ленин настоял на включении данного лозунга, заявив, что он выступает лишь за право на самоопределения, а не за его обязательную реализацию. Ведь данное право можно и не реализовывать – два тезиса не противоречат друг другу. С другой стороны, даже если бы и была попытка реализация права на самоопределение, то каким образом оно было бы осуществлено? Большевики не предлагали никаких механизмов для решения данного вопроса (речь идет о форме политического устройства).

2. Предоставление широкой областной автономии все народам и народностям;

Несмотря на то, что большевики декларируют данное положение в своей партийной программе, они не указывают каким образом будут формироваться данные автономии. Например, по административно- или по национально-территориальному принципам?

3. Равенство больших и малых народов и народностей;

При провозглашении данного принципа большевики не учитывают тот факт, что все народы и народности изначально не равны: по экономическому, политическому, культурному развитию и т.д.

4. Создание трудовых организаций не по национальному, а по классовому признаку.

После Февральской революции программа действий российских большевиков была подробно изложена в «Апрельских тезисах», составленных В.И. Лениным после возвращения в Петроград из эмиграции в апреле 1917 г. Именно «Апрельские тезисы» являются программой действий большевиков в дооктябрьский период. В частности в «Апрельских тезисах» не было сказано ни слова по национальному вопросу – у большевиков не было чёткой программы в данной сфере.

Почему в социализме и марксизме нет никаких установок по поводу национального вопроса?

В марксистской теории унитарная власть в стране – это оптимальный инструмент для создания пролетарского государства. Федерация же в свою очередь способствует ослаблению пролетарского режима. Однако народные массы выступают за федерацию, поэтому в июне 1917 года на первом Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов В.И. Ленин выступает со словами «пусть Россия будет союзом свободных республик», хотя и опускает при этом слово федерация.

Вопрос №42. Первые документы Советской власти по национальному вопросу. Международные аспекты национальной политики большевиков.

Характерные особенности национальной политики большевиков:

1. Национальный вопрос - вопрос политический. Национальная политика использовалась для удержания власти в руках большевиков, чтобы государство Советов могло устоять.

2. Национальный вопрос - вопрос тактики использовался для достижения следующей цели: разжечь огонь национальной борьбы, чтобы лишить единой опоры контрреволюционные силы, а также превратить национальное движение в революционное.

3. Комплементарный характер политики - все народы были возведены в ранг нации.

• 25 октября 1917 года постановление II-го Всероссийского Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов на территории Российской республики была провозглашена Российская Советская Республика.

Власть в республике наднациональная, так как нет национального компонента. Однако большевикам требуется возможность опоры на русский менталитет, который закреплен в триаде Уварова - «православие, самодержавие, народность»:

1. «Православие» заменяется коммунистической идеологией (свобода, равенство, братство);

2. «Самодержавие» заменяется диктатурой пролетариата и сильной централизованной властью в стране;

3. «Народность» заменяется идеей интернационализма.

На II-ом Съезде Советов рабочих и солдатских депутатов также был разработан В.И. Лениным и единогласно принят 26 октября «Декрет о мире» - первый декрет Советской власти:

1. Призыв немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире - без аннексий и контрибуций.

2. Предложение немедленно заключить перемирие;

3. Отмена тайной дипломатии.

В стране наблюдалась высокая политическая, социальная и национальная напряженность. В таких условиях 2 ноября 1917 года большевиками издаётся первый документ по национальному вопросу: «Декларация прав народов России».

Провозглашается:

1. Равенство и суверенность всех народов России;

2. Право народов России на самоопределение (вплоть до отделения и образования самостоятельного государства);

Цель: Ослабить/подорвать власть центра, чтобы потом самим взять её в руки, так как всю территорию в любом случае удержать не удастся.

3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений;

4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.

5. Создание «добровольного и честного союза народов России» - нет конкретизации о форме территориального устройства государства.

26 октября 1917 г. - Создаётся Национальный комиссариат по делам Национальностей РСФСР. Народным комиссар - И.В. Сталин. Наркомат по национальностям работал фактически как парламент, так как в него были избраны представители фактически всех наций. Национальный комиссариат способствовал развитию национального самосознания и повышению уровню культуры, сообщал о начале советской власти на местах.

Вопрос №43. Советская национальная политика в годы гражданской войны (1917-1923 г.).

Суть национальной политики советской власти в годы войны:

1. Освобождение народов от оккупации интервентов (совпавшее с возрождением русского патриотизма).

2. Безоговорочное признание права на отделение наций, так как «белые» отвергали какие-либо уступки угнетенным нациям.

3. Отождествление в большевистской программ национализма и социальной реформы, которое означало для крестьян перераспределение земли - противодействовали контрреволюции, так как в противном случае лишились бы опоры в виде крестьян.

7 декабря (24 ноября 1917 г.) - Обращение Совета Народных Комиссаров «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока». Главная цель данного акта доказать, что октябрьская революция несёт освобождение для народов. Для этого провозглашалась неприкосновенность мусульманских ценностей и традиций. В акте утверждалось, что царями и угнетателями России разрушались мечети и молельни и попирались верования и обычаи мусульман. Большевиками же провозглашалась веротерпимость - неприкосновенность и свобода верований и обычаев, все национальные и культурные учреждения мусульман. Большевики призывали мусульман поддерживать революции и её полномочное правительство (= «пролетарии всех стран, объединяйтесь!»).

В начале января (10-18) 1918 года проходил III Съезд Советов:

18 января на съезде была утверждена «Декларация прав трудящегося и эксплуатированного народа» (конституционный акт Советской республики), которая объявляла унитарное государство Российскую Советскую Республику федерацией.  Россия - свободный союз свободных наций - федерация советский национальных республик!

На III Съезде Советов были отмечены два основных принципа федерации:

1. Добровольность;

2. Союз трудящихся масс всех (!) национальностей.

«Советская Российская Республика учреждается на основе свободного (т.е. добровольного союза свободных наций, как федерация советский национальных республик».

Также были указаны два принципа формирования федерации:

1. Административно-территориальный;

2. Национально-территориальный.

10 июля 1918 г. - V Всероссийский съезд Советов принял первую Конституция РСФСР (в основу которой входила «Декларация прав трудящего и эксплуатируемого народа»), которая вступила в силу 19 июля того же года. Конституция официально закрепила название страны - Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР).

Конституция РСФСР включала следующие положения:

1. Провозглашение союзных национальных республик;

2. В основу административно-территориального деления была положен национальный принцип;

3. Признавались государственные образования только по советскому типу;

4. Для всех народов создавалось единое правовое поле - вне зависимости от национальности;

5. Была обозначена компетенция высших органов власти - только они рассматривали вопросы о выходе и входе из состава РСФСР;

6. Устанавливалось, что только сами народы могут решать, в какой степени им участвовать в федеральной структуре;

При этом в отношении федеративного устройства государства не предусматривалось создание никакого федерального органа, в рамках которого могли быть представлены все субъекты федерации, также не уточнялось и разграничение компетенции между центром и субъектами. Другими словами, вся полнота власти находилась в руках только центра. На словах - федеральное государство, на деле - унитарное!