Заключение

Обобщая результаты проведенного исследования, сделаем основные выводы.

Бюджетная система РФ - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями.

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает в себя три уровня: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.

Первый и второй уровни бюджетной системы, в соответствии с Бюджетным Кодексом, толкуются расширительно, т.е. включают в себя помимо непосредственно государственного бюджета бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Бюджетным кодексом РФ регламентируются следующие принципы, в соответствии с которыми должна строиться и развиваться бюджетная система РФ:

• принцип единства бюджетной системы;

• принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

• принцип самостоятельности бюджетов;

• принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

• принцип сбалансированности бюджета;

• принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств;

• принцип общего (совокупного) покрытия расходов;

• принцип гласности;

• принцип достоверности бюджета;

• принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

Значение бюджета проявляется в том, что бюджет является инструментом экономической и социальной политики, служит для перераспределения части валового внутреннего продукта страны с учетом общественных интересов.

Анализ современного состояния бюджетной системы РФ показал, что бюджет исполнен с дефицитом.

Одна из самых серьезных проблем исполнения федерального бюджета - накопление в нем значительных неиспользуемых остатков. Накопление остатков объясняется не только низким качеством исполнения бюджета, но и необходимостью борьбы с инфляцией, а также накопления денег «на черный день» в виде сначала «финансового резерва», а теперь «стабилизационного фонда».

Приложения

Таблица 1

Доходы и расходы бюджетной системы в 2009–2013 гг.

	2013			2012		2011		2010			2009			Отклонение в п.п. ВВП, 2013 г. от 2012 г.
	млрд руб.	% ВВП	млрд руб.		% ВВП	млрд руб.	% ВВП		млрд руб.	% ВВП		млрд руб.	% ВВП
Федеральный бюджет
Доходы	13019,9	19,5	12 853,7		20,7	11366,0	20,3		8305,4	17,9		7 337,7	18,9		–1,2
Расходы	13342,9	20,0	12 890,7		20,7	10935,2	19,5		10117,5	21,8		9 660,9	24,9		–0,7
Дефицит (–) / Профицит (+)	–323,0	–0,5	–37,0		–0,06	430,8	0,77		–1812,1	–3,9		–2 322,3	–6,0		–0,4
Консолидированный бюджет субъектов РФ
Доходы	8164,7	12,2	8 064,3		13,0	7 643,9	13,7		6537,3	14,5		5926,6	15,3		–0,8
В том числе межбюджетные трансферты	1576,6	2,3	1 679,6		2,6	1 644,0	2,9		1398,9	3,1		1487,4	3,8		–0,3
Расходы	8806,7	13,2	8342,7		13,4	7 679,3	13,7		6636,9	14,7		6255,7	16,1		–0,2
Дефицит (–) / Профицит (+)	–642,0	–1,0	–278,4		–0,5	–35,4	–0,06		–99,6	–0,2		–329,0	–0,8		–0,5
Бюджет расширенного правительства
Доходы	24082,4	36,1	23 088,7		37,1	20853,7	37,2		15715,9	33,9		13420,7	34,6		–1,0
Расходы	24931,1	37,4	22825,8		36,7	20004,8	35,7		17301,0	37,4		158478,3	40,8		0,7
Дефицит (–) / Профицит (+)	–848,7	–1,3	262,9		0,4	848,9	1,5		–1585,1	–3,4		–2426,7	–6,3		–1,7
Справочно: ВВП, млрд руб.	66755			62218		55967		46309			38807			–

Источник: Росстат, Министерство финансов РФ, расчеты ИЭП.