318. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования на предварительном следствии: понятие, основания и процессуальный порядок.

Институт прекращения уголовного дела предусмотрен главой 29 ,которая носит отсылочный характер. В ней не содержатся основания, они содержатся в других главах. УПК не содержит определения прекращения уголовного дела.

Прекращение уголовного дела – одна из форм окончания предварительного следствия, обусловленная наличием предусмотренных законом обстоятельств, препятствующих направлению уголовного дела в суд для рассмотрения по существу.

Прекращение уголовного преследования – окончание процессуальной деятельности, направленной на изобличение конкретного обвиняемого, подозреваемого в совершении преступления. При этом процессуальная деятельность в целом продолжается. Прекращение уголовного дела обязательно влечет прекращение уголовного преследования. Обратная связь – не обязательна. Постановление КС РФ от 19.11.2013 № 24 –П.

Сущность прекращения уголовного дела – осуществлявшееся предварительное расследование уголовного дела завершается, и все последующие процессуальные действия по нему исключаются.

Основания прекращения уголовного дела:

1. определенные законом обстоятельства, наличие которых делает дальнейшую уголовно-процессуальную деятельность незаконной или нецелесообразной;

2. Перечисленные в ст.ст. 24,25,27,28,29.1, 427,439 УПК РФ

По правовому закреплению делятся на:

А) Материально – правовые (отсутствие события преступления, истечение сроков давности уголовного преследования, примирение сторон, деятельное раскаяние и др.).

Б) Процессуальные (смерть подозреваемого, обвиняемого; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления).

По процессуальным последствиям делятся на:

А) Реабилитационные (пп.1 и 2 ч.1 ст. 24 и п. 1 ч.1 ст.27 УПК);

Б) Нереабилитирующие (пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 24, ст.25, 28, 28.1, п.3 ч.1 ст.27 УПК);

В) Промежуточные (пп. 5 и 6 ч.1 ст.24, пп. 4-6 ч. 1 ст. 27, ч.2 ст.24 УПК).

Решение о прекращении УД-постановление:

Следователь принимает с согласия РСО, дознаватель принимает с согласия прокурора, постановление имеет 3 части: вводную, описательную, резолютивную.

Отмена постановления о прекращении УД:

Допускается прокурором в течении 14 дней с момента получения материалов, по делам частного обвинения - только при наличии жалобы заинтересованного лица: в дознании-одновременно с возобновлением производства по уголовному делу, в следствии-с направлением материалов РСО для возобновления производства.

Допускается судом в порядке ст.125 УПК.

Деятельность следователя при окончании предварительного следствия с обвинительным заключением.

319. Решение об окончании предварительного следствия следователь принимает после того, как придет к выводу, что расследование по уголовному делу закончено, все следственные действия выполнены, а полученных доказательств достаточно для составления обвинительного заключения.

320. После того, как следователь придет к указанному выводу, то он уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, о чем составляется протокол.

321. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток.

322. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со статьей 51 УПК РФ является обязательным.

323. Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

324. Далее следует систематизация материалов уголовного дела, т.е. выполнение технической работы по расположению процессуальных документов в хронологическом порядке.

325. После чего наступает ответственный момент – ознакомление с материалами уголовного дела участников уголовного судопроизводства. Согласно ст. 216 УПК РФ в первую очередь материалы уголовного дела предъявляются для ознакомления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям по их ходатайству и только потом наступает черед ознакомления с уголовным делом обвиняемого и его защитника.

326. Следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего и свидетелей. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.

327. В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.

328. УПК РФ подробно регламентирует сроки ознакомления с материалами уголовного дела, порядок разрешения ходатайств, требования, предъявляемые к составлению обвинительного заключения.

329. Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 125 УПК РФ, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

330. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

331. Если следователь удовлетворяет заявленные ходатайства и производит дополнительные следственные действия, то он предоставляет участникам возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.

332. С целью обеспечения права обвиняемого на выбор формы судебного разбирательства следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:

333. 1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;

334. 2) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции;

335. 3) о применении особого порядка судебного разбирательства;

336. 4) о проведении предварительных слушаний.

337. О разъяснении указанных прав составляется протокол.

338. После ознакомления с материалами уголовного дела следователь приступает к составлению обвинительного заключения.

339. В обвинительном заключении следователь указывает:

340. 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

341. 2) данные о личности каждого из них;

342. 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

343. 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление;

344. 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

345. 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

346. 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

347. 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

348. 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

349. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

350. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

351. К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

352. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

353. Деятельность следователя завершается составлением обвинительного заключения.

354. Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит и в том, что оно систематизирует все материалы предварительного расследования, позволяет вести судебное следствие в определенных пределах.

355. Согласно ч. 1 ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь указывает:

356. 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;

357. 2) данные о личности каждого из них;

358. 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

359. 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление;

360. 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение;

361. 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

362. 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

363. 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

364. 9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

365. В обвинительном заключении вначале указывается весь перечень биографических и иных данных о личности обвиняемого (который должен приводиться в отношении каждого обвиняемого, если их несколько), затем следует изложение сущности обвинения и обстоятельств совершения преступления, после чего приводятся доказательства.

366. Основу описания преступного деяния составляет обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Описание преступного деяния должно быть достаточно полным, чтобы включать все существенные признаки состава преступления. Порядок изложения элементов описательной части обвинительного заключения избирается следователем в зависимости от особенностей конкретного уголовного дела.

367. Особое внимание следует обращать на формирование перечня доказательств, приводимых в обвини–тельном заключении для подтверждения обвинения, и доказательств, на которые ссылается сторона за–щиты. При этом требуется не просто перечислять доказательства, но и кратко излагать их содержание (постановление Пленума ВС РФ от 5 марта 2004 г.).

368. В соответствии со ст. 220 УПК к обвинительному заключению прилагаются: список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, а также справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества, о процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав.

369. Список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, согласно состязательному началу составляется в строгой последовательности. Первым в списке указывается обвиняемый, за ним следуют потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, затем свидетели обвинения и защиты

370. Приложения к обвинительному заключению подписываются следователем. После подписания обвинительного заключения он немедленно направляет дело прокурору (ст. 220 УПК).

371. Соотношение обвинительного заключение и пост о привлечении в качестве обвиняемого.

372. Обвинительное заключение в изложении факт обстоятельств дела и формулировки обвинения связана приделами обвинения предъявленному обвиняемому в порядке статей. Это значит, что по обвинительному заключению обвиняемому могут быть вменены только те факты преступных действий обвинение которых ему предъявлены, должна быть сохранена также юр квалификация по которой было предъявлено обвинения. В состав обвинительного заключение может войти только то обвинение, которое содержалось в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Те факты которые содержались в постановлении обязательно должны  войти в обвинительное заключении если по ним не было прекращено угол преследование.