237. Общие условия предварительного расследования: понятие, значение и система.

Общие условия – предусмотренные главой 21 УПК общие правила, которые определяют общий порядок производства в стадии предварительного расследования и выражают ее сущностные черты; гарантируют соблюдение в ней Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Несколько условий расположены в других главах, но основные перечислены в главе 21 УПК.

Значение:

1. выражают наиболее важные черты стадии предварительного расследования

2. обеспечивают возможность проведения объективного расследования

3. гарантируют принятие законных и своевременных процессуальных решений

4. обеспечивают права участников производства по уголовному делу

Система общих условий предварительного расследования:

1. соблюдение правил подследственности;

2. индивидуализация расследования путем выделения и соединения уголовных дел;

3. своевременное начало предварительного расследования;

4. сочетание единоличных и коллегиальных начал в расследовании;

5. соблюдение сроков предварительного расследования;

6. привлечение к участию в расследовании широкого круга участников процесса;

7. производство следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан, только по судебному решению;

8. недопустимость разглашения данных расследования;

9. общие правила производства следственных действий;

10. установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления;

11. обязательность удовлетворения ходатайств, имеющих значение для дела;

12. использование специальных познаний и научно-технических средств;

13. взаимодействие органов расследования;

наличие прокурорского надзора, ведомственного и судебного контроля.

238. 3. Понятие и виды подсудности. Передача уголовного дела по подсудности. Изменение территориальной подсудности уголовного дела.

Подсудностью называется свойство дела на основе которого определяется какой суд компетентен рассматривать и разрешать данное дело. Подсудность определяют через полномочия суда на рассмотрение уголовных дел. Подсудность понятие процессуальное и определение подсудности каждого дела представляет собой элемент процесса, окончательный вопрос решается в стадии подготовки к судебному заседанию. Правило о подсудности - процесс нормы о подсудности имеют значение так как ими определяется компетенция всех звеньев действующей системы судов обшей юрисдикции рассматривать и разрешать то или иное дело может лишь суд который уполномочен законом. Соблюдение правил о подсудности обеспечивает рассмотрение каждого дела именно тем судом которые в силу закона полномочен разбирать данное дело-требование законности.

Виды подсудности:

-предметная (родовая)- устанавливает к ведению какого звена судебной системы относится рассмотрение данного дела. Основный признак это род или вид преступления составляющего предмет данного дела, определяемой той статьей угол кодекса по которой это преступление квалифицировано.

-территориальная - определяет к ведению какого суда данного уровня (звена) относится уголовное дело. Общее правило - дело рассматривается там, где совершено преступление. Если преступление было начато в месте на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте действия другого суда, то дело подсудно суду по месту окончания. Если в разных местах- по месту совершения большинства преступлений или по месту самого тяжкого из них.

Территориальная подсудность может быть изменена когда:

1. По ходатайству сторон в случае заявленного им отвода всему составу суда

2. По ходатайству стороны либо по инициативе председательствующего суда в случае если судьи данного суда ране принимали участие в производстве по рассматриваемому угол делу.

3. Если не все участники угол процесса по данному делу проживают на территории действия данного суда. И все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности. Вопрос изменения разрешается председателем вышестоящего суда или его замом в порядке предварит слушания о чем выносится постановление.

-персональная подсудность - определяется по признаку служебного положения и по иным признакам личности обвиняемого.

-подсудность по связи дел - правило позволяющие определить какой суд должен рассмотреть дел при объединении в одном производстве дел о совершении одного или нескольких преступлений. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступления уголовные дела о которых подсудны разным уровнях рассматривается вышестоящим судом. Если угол дело совершенное группой лиц подсудно военном суду в отношении хотя бы одного из них то данное угол дело может рассматриваться военным судом если против этого не возражают то лицо которые не являются военнослужащими. При наличии возражений, дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом. В случае если угол дело выделить не возможно то дело рассматривается соответствующим судом обшей юрисдикции.

- подсудность различным составам суда- единолично, коллегией и с участием присяжных заседателей.

Если суд установил что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду, он вправе оставить дело в своем производстве только в том случае если он преступил к рассмотрению дела и только с согласия подсудимого, если же дело подсудно вышестоящему суду то оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности.

Закон запрещает споры о подсудности.

Значение подсудности:

• Равномерное распределение уголовных дел между судами разных уровней;

• Обеспечение объективного рассмотрения уголовного дела;

• Соблюдение процессуальных сроков в судебных стадиях уголовного процесса.

Сроки предварительного следствия. Основания и порядок их продления.

Сроки предварительного расследования определяются применительно к предварительному следствию ст. 162 УПК РФ: 2 мес., 3 мес., 12 мес., предельный срок не определен. При возвращении уголовного дела прокурором, возобновлении, приостановлении или прекращении уголовного дела, дополнительное расследование срок 1 мес, и возможно продление. Дознание (ст. 223 ПК): 30 суток, 60 суток, 6 месяцев, 12 месяцев – только при направлении вопроса о правовой помощи в другое государство.

Срок предварительного следствия

1. Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

2. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

3. В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

4. Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

5. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

6. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в соответствии с частью первой.1 статьи 211, частью первой статьи 214 и пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса срок для исполнения указаний прокурора устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. При возобновлении приостановленного или прекращенного уголовного дела либо возвращении уголовного дела для производства дополнительного расследования срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

6.1. В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в частях первой и первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.

7. В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.

8. Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.

Соединение и выделение уголовных дел. Выделение в отдельное производство материалов уголовного дела.

Соединение уголовных дел производится в отношении:

А. нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии

Б. одного лица, совершившего несколько преступлений

В. Лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам – соединяется с тем, по которому он осуществлял укрывательство

Г. в случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц (ст. 153 УПК)

Решение о соединении дел принимает руководитель следственного органа либо прокурор. Выносится постановление о соединении дел. Срок исчисляется по наиболее длительному.

Выделение уголовных дел производится в отношении:

а. отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных в пунктах 1-4 ч. 1 ст. 208 (если имеются основания о приостановлении производства). Например, один из соучастников скрылся

б. несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми

в. иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования

г. подозреваемого или обвиняемого, с которым прокурором заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 154 УПК)

Решение о выделении уголовного дела принимается на основании постановления, которое выносится следователем или дознавателем. Срок продолжает течь, кроме случаев выделения уголовного дела по новому преступлению или в отношении нового лица (тогда с момента выделения)

Выделение материалов заключается в том, что на момент выделения материалов основания для возбуждения уголовного дела еще отсутствуют. Выделенные материалы проверяются в сроки и по правилам деятельности стадии возбуждения уголовного дела. В итоге принимается решение о возбуждении или отказе в возбуждении дела.