67. Прокурор, его функции и полномочия в различных стадиях уголовного процесса.

68. Следователь как субъект уголовно-процессуальной деятельности. Полномочия следователя и его взаимоотношения с руководителем следственного органа и прокурором.

69. Следователь – должностное лиц, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Является процессуально самостоятельной и независимой фигурой. Одним из выражений процессуальной независимости является право следователя не подчиниться указаниям его непосредственного начальника, обжаловать их, приостановив исполнение.

70.  Следователь уполномочен:

71. 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;

72. 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

73. 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

74. 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

75. 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

76. 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

77. Руководящим началом в деятельности следователя являет­ся всестороннее, полное и объективное исследование обстоя­тельств уголовного дела. УПК обязывает следователя вести расследование быстро, активно, целенаправленно. От качества предварительного расследования во многом зависят ход и ре­зультаты судебного разбирательства, так как ошибки, допу­щенные следователем, нередко ведут к невосполнимой утрате доказательств. Следователь самостоятельно принимает решения о направ­лении расследования и производстве следственных действий и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

78. Взаимоотношения следователя с руководителем следственного органа и прокурором урегулированы ст.ст. 37-39 УПК РФ.

79. Прокурор

80. требует от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

81. истребует и проверяет законность и обоснованность решений следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соответствии с УПК РФ;

82. рассматривает представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимает по ней решение;

83. изымает любое уголовное дело у органа дознания и передает его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;

84. возвращает уголовное дело следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

85. осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ.

86. По мотивированному письменному запросу прокурора ему предоставляется возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела.

87. В случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа. В случае несогласия руководителя вышестоящего следственного органа с указанными требованиями прокурора прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета РФ или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета РФ или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным (ч. 6 ст. 37 УПК РФ).

88. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора (ч. 3 ст. 38 УПК РФ).

89. Прокурор как участник уголовного судопроизводства в досудебных его стадиях осуществляет надзорную функцию, реализуя при этом установленные законом полномочия.

90. Руководитель следственного органа уполномочен (ч. 1 ст. 39 УПК РФ):

91. 1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

92. 2) проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

93. 2.1) отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;

94. 3) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;

95. 4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

96. 5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

97. 6) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК РФ;

98. 7) отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;

99. 8) продлевать срок предварительного расследования;

100. 9) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

101. 10) давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решения прокурора, вынесенного в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;

102. 11) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования;

103. 12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

104. Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Указания руководителя следственного органа, за исключением указаний, предусмотренных ч. 4 ст. 39 УПК РФ, могут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, когда указания касаются изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

105. Руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на указанные требования и дает следователю письменные указания об исполнении указанных требований либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями (ч. 4 ст. 39 УПК РФ).

106. Полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные ст. 39 УПК РФ, осуществляют Председатель Следственного комитета РФ, руководитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ, руководители следственных управлений Следственного комитета РФ по субъектам РФ, следственных отделов Следственного комитета РФ по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессуальных полномочий которых устанавливается Председателем Следственного комитета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти) (ч. 5 ст. 39 УПК РФ).

108. . Орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель в уголовном судопроизводстве, их полномочия.

Органы дознания – государственные органы и должностные лица. Перечень органов дознания:

1. органы внутренних дел РФ, органы госнаркоконтроля, иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности

2. органы Федеральной службы судебных приставов

3. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов

4. органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

Полномочия органов дознания:

1. дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно – в порядке главы 32 УПК

2. выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам ,по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке статьи 157 УПК

3. осуществление оперативно-розыскной деятельности (не процессуальное полномочие)

Органами дознания не являются, но могут возбудить уголовное дело и провести неотложные следственные действия следующие лица:

1. капитаны морских и речных судов ,находящихся в дальнем плавании

2. руководители геологоразведочных партий и зимовок, начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленные от мест нахождения органов дознания

3. главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Начальник подразделения дознания – должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Его полномочия подразделяются на процессуальные и не процессуальные.

Не процессуальные полномочия:

1. осуществлять обеспечение расходными материалами и оргтехникой

2. распределять уголовные дела между подчиненными дознавателями

3. организовывать работу подразделения дознания

4. поручать дознавателям проверку сообщений о преступлении

5. изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю

процессуальные полномочия:

6. давать дознавателю указания о направлении расследования

7. отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознании по уголовному делу

8. вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении дела

9. принять уголовное дело к своему рассмотрению

Дознаватель - должностное лицо органа дознания ,правомочно либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания.

Лица имеют прямой и непосредственный или опосредованный интерес в исходе дела. Обладают широким кругом прав. В уголовный процесс они вовлекают по решению должностного лица в форме постановления о привлечении или признании лица кем-либо.

109. Руководитель следственного органа и его полномочия в уголовном судопроизводстве.

Руководитель следственного органа – должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель.

Полномочия:

1) организационно-распорядительные:

1. организует работу подчиненных следователей

2. поручает производство предварительного расследования конкретному следователю

3. создает следственную группу и определяет ее субъектный состав

4. разрешает отводы и самоотводы следователя

2) уголовно-процессуальные полномочия:

1. давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий

2. Лично рассматривать сообщения о преступлениях, участвовать в проверке сообщения о преступлениях

3. Давать согласие следователю на возбуждении перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене, изменении меры пресечении

4. Продлевать срок предварительного расследования

5. Утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу

6. Возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями для дополнительного расследования

7. Принимать уголовное дело к своему производству и в полном объеме осуществлять это расследование.