30. Классические типологии политических партий.

Политическая партия - это долговременно существующая организация действующая как на общенациональном так и на региональном уровне и стремящаяся к завоеванию государственной власти путем мобилизации максимально широкой электоральной поддержки на базе той или иной идеологизированной программы.

Выполняет функцию агрегирования интересов. Агрегирование - аккумуляция запросов для их обобщения, выявления наиболее значимых с целью создания формулировки политических программ (демократическая практика).

Не всегда ярко к агрегированию тяготеют политические партии. Мелкие партии стремятся скорее к артикуляции (в рамках коалиций могу входить в правящие группы). Артикуляция - выражение политических запросов, основу на которой политические партии способны уловить наиболее значимые запросы общества в целях агрегирования проектов.

Основные признаки политических партий:

1. Цель - непосредственное вхождение в структуры государственной власти

2. Организация. Особенностью является более разветвленная орг. структура (центральные и региональные уровни).

3. Мобилизация. Привлечение максимально широкой поддержки. Достаточно широкие агрегированные цели политических партий могут найти отклик в достаточно широких группах населения.

4. Идеология. Программы несут на себе идеологическую печать более или менее выраженную. Беря на себя ответственность правления, партия предлагает обществу какой-то идеал государственной социализации. Социальный идеал видится по-разному.

Функции партий.

1) формирование общественно-политического мнения (обеспечение устойчивого функционирования конкурентной демократии; какие политические ценности нужно защищать; выбор избирателей становится осмысленным и свободным).

2) отбор кандидатов (политическое рекрутирование; из партийных рядов пополняется политическая элита; хотя разные системы правления делают разный акцент на роли партии)

3) обеспечение условий деятельности депутатов (поддержка прямых обратных связей между избирателями и депутатами; депутат творит волю нации в парламенте).

Типы партий с исторической точки зрения (Дюверже):

1. Электоральное происхождение (образовывались по мере того как избирательные процессы становились более повседневными, рутинными; некоторые объединения парламентариев формулировали устойчивые организационные контакты с местными комитетами - партии первой волны; идеологически это были консервативные и либеральные партии; отсчитываем с начала XIX века; идеологическая окраска определяется цензовым избирательным правом, мужчины с высокими доходами - избиратели, поэтому либо консервативные, либо либеральные)

2. Внешнее происхождение (формируются не в результате развития избирательных структур, а на базе существующих общественных организаций, нередко основой становились профсоюзы, продукт движения по пути расширения избирательных прав, в последствии переход ко всеобщему избирательному праву; партии представляющие социальные группы могли влиять на политический курс; лейбористская партия Великобритании).

Морис Дюверже заложил основу типологии политических партий:

1. Кадровые (электоральные) - довольно аморфные, с высокой степенью автономии региональных отделений, активизирующиеся во время избирательных кампаний, лидеры - яркие фигуры и становящиеся парламентариями от данных партий.

2. Массовые (продукт всеобщего избирательного права) - их социальный характер накладывает отпечаток на организацию - массовость необходимость с точки зрения финансирования, антисистемный потенциал существенен - представляют неэлекторальные группы; избиратель данной партии несправедлив в больше или меньшей степени или вообще неприемлем. Массовость и членство нужно чтобы наносить удар, проведение антисистемного курса (всеобщая стачка, революционный путь, военный переворот, радикальные реформы через парламентскую деятельность). Антисистемная деятельность предполагает более напряженную работу со своими сторонниками. Постоянство контакта - залог сплочения и целенаправленности на антисистемные действия. Это партии непарламентского типа - их лидеры не парламентарии, а внутренние руководители (партийная номенклатура). Массовые партии которые стали появляться на рубеже 19-20 века стали приобретать популярность в первой половине 20 века. Главная целью - дать своим сторонникам социальные блага, преимущества, добиться соц. Справедливости. Возникает противостояние между кадровыми и массовыми партиями. Кадровые перенимают даже что-то у массовых, то есть мобилизацию усилий, приобретают более массовый характер. Противостояние принесло плоды в смысле решения социального вопроса - способствовал выходу на уровень социального развитого государства, всеобщего благосостояния. Сам основной электорат массовых партий в лице обездоленных слоев населения этот массовый слой стал постепенно ограничиваться за счет экономического подъема после мировой войны и курса на социальное государство. Переход к более аморфным границам между социальными группами и появление относительно широкого среднего класса. Появление новых средств коммуникации. В этих условиях складывается постепенно новый тип партии способный работать с новыми по сути избирателями. Стирание границ потребовало деидеологизации партийных программ дабы привлечь на свою сторону избирателя из одного лагеря. Борьба партий за главного избирателя. Означало центростремительное идеологическое движение.

В 60-70е годы когда новый тип партий (народных, всеохватных) становится более популярным: постматериалистические ориентации становятся заметными. Складывается новый тип универсальных партий. Слева - социал-демократы; справа - консервативные, христианско-демократические партии.

Типология Джованни Сартори:

1. Электорально-кадровые (привязанность к электоральному процессу)

2. Организационно-массовый тип (жесткая организация для того чтобы контролировать своих сторонников)

3. Электорально-массовый тип (массовые в смысле электората; не заботятся особо о расширении рядов партии, заботятся о расширении своего электората - только переманив на свою сторону большинство эти партии могут победить)

Последовательное снижение уровня финансирования от гражданского общества и расширение финансирования от государства все больше отрывало партию от общества, все больше привязывало к государству.

Менялась роль партийного представителя как выражающего интересы общества. Задача обеспечить сохранение конкурентной олигархии; в массовых партиях - партийный депутат это делегат от отдельной социальной группы призванный защищать ее интересы. Электоральные - широкий круг избирателей; политические брокеры на широком рынке предлагают свои сервисы, услуги; позволяет электорату гибко себя вести.

Наблюдается большая профессионализация деятельности партий. Представляют собой группу деятелей подготовленных для работы с разнообразным электоратом. Но в то же время - постепенное замыкание партий в своих интересах.

Стивен Валенец выделил три типа партий:

1) партии политики - партии которые придерживаются строго идеологической программы, конкретные политические цели, не отступают от принципов даже в эпоху картелизации партий; небольшие.

2) электоральные партии - близко к универсальным партиям; главное электоральный успех, вынуждены поступаться принципами и идеологической чистотой, готовы маневрировать на идеологическом поле дабы захватить массового избирателя.

3) офисные партии - партии которые вообще не думают о сути своей программ, готовы поступаться любыми принципами (картельные); небольшие, но те которые нередко фигурируют в правящих коалициях