56. Содержание политической модернизации.

Основы теории классической политической модернизации заложили базу для сравнительной политологии (структурно-функциональный подход + культура).

Теория модернизации (1950-1970е гг.) стала ключом к пониманию процессов в Третьем мире. Каковы перспективы этих стран. Насколько они могут влиться в семью капиталистических стран. Внимание было привлечено к развитию этой теории.

Сложилось две точки зрения:

1. Либеральный подход - движение от традиционного состояния к современному должно быть развито по всем линиям: социальная, экономическая, политическая. Как показала практика, такой либеральный подход имеет мало шансов на реализацию.

2. Консервативный подход (более реальный) - не предполагает параллельность движения к открытости; классик – Хантингтон.

Р. Даль: Участие перед конкуренцией, либо конкуренция перед участием - два пути движения к полиархии. Чем выше в массовом сознании издержки насилия по сравнению с издержками терпимости, тем менее вероятно возникнет демократия, и наоборот.

С. Хантингтон: открытие политической системы может быть успешным лишь тогда, когда для этого имеются необходимые предпосылки. Политическое равенство как демократия возможно лишь тогда, когда культуры толерантности является массовой, и борьба за власть носит спортивный характер.

Экономическая модернизация - переход от аграрной экономики к индустриальной экономике. Результат - индустриальная рыночная экономика.

Социальная - наращивание сложности социально-групповых систем и запуск активной социальной мобильности; от системы сословий к социальной-экономической стратификации с социальной мобильностью. Они взаимосвязаны.

Политическая модернизация - движение к большей открытости политической системы и эффективности. Дифференциация и демократизация. Не следует сводить политическую модернизацию к демократизации. Произвольное расширение политических прав без культурного основания опасно.

Все эти структурные сдвиги происходят в рамках определенного культурного процесса.

Культурная модернизация - процесс секуляризации. Придание все более светского рационального характера. Переход в оценке личности с позиции происхождения с позиций достижения. За счет этой оценки возможен прогресс. Традиционная личность склонна подчиняться в рамках узких партикулярных ценностей в рамках. Переход к более широким ценностям. Сдержанная эмоциональность - модерн; яркая - традиционный тип личности. Секуляризация культуры толкает человека к понимаю того, что его усилия способны изменить окружающий его мир. Возрастает уверенность в своих силах, самооценка. Вырастает рост интереса к политике и политическому участию.

Если традиционное общество и современное общество - это состояние стабильности; процесс модернизации между этими точками - проявление нестабильности.

Период между традиционным и современным обществами: Социальная мобилизация - разрыв с прежними устоями жизни и готовность человека к новым формам деятельности и участия; урбанизация (толкает сельских жителей в город, в новую среду), рост образовательного уровня (человек становится более социально-активным; его ожидания растут), все это взламывает преданность традиционным ценностям и вкладывает сомнение о своем положении. Именно неудовлетворенность этих социальных ожиданий стимулирует рост политической активности или политического участия.

Особенностью модернизации является то, что процессы социальной мобилизации и политического участия развиваются быстро, в то время как процессы экономического роста и политической институционализации развиваются медленно. Обостряются разные экономические проблемы. Сами институты непрочны и неустойчивы.

Сначала необходимо укрепление политических институтов, в дальнейшем - их демократизация:

1. Первый шаг на пути политической модернизации - концентрация власти. На смену множеству региональных, племенных, клановых политических авторитетов приходит единый монарх или президент светский. Таким образам, те проблемы которые порождают активно вступление на путь модернизации требуют от политических институтов прежде всего их стабильности и прочности, а не демократизации. Начинать с демократизации - значит ослаблять эту власть, приводит к авторитарным режимам. Формирование достаточно прочного государства, способного блокировать эскалацию насилия.

2. Второй шаг - расширение власти (дифференциация структур). Модернизирующееся общество - это общество стремительно усложняющееся по социальным, культурным и экономическим линиям. Спросы этого общества растут. Спросы обслуживания этого общества возрастают. В современном обществе - демократия и тоталитаризм; в традиционном - феодализм и султанизм. Объём власти отличает традиционную политическую систему от современной.

3. Третий шаг - разделение власти либо расширение политического участия. Речь уже идет о демократизации. Новые социальные силы включаются в политический процесс в рамках прочного государства и механизмам бюрократического воздействия. Расширение возможно лишь тогда, когда созданы некие барьеры для удержания в приемлемых рамках, обеспечивающих отбор руководителей.

Конечно, порядок возможен без свободы, но свобода не возможна без порядка. Необходимы рамки, чтобы удерживать свободу в конструктивном русле.