51. Территориальная, национальная, смешанная федерации.

1. Территориальная федерация (США) - классика теории федерализма, уходит в американский опыт. Граница проводится без учета каких-то этнических факторов, лишь с учетом местности. Гомогенно культурный состав. Федеративная система - как способ максимальной гарантии прав личности, а не группы (либеральная трактовка); двухэтажное здание федеративного государства позволяет человеку соучаствовать на обоих уровнях и ожидать гарантий обеспечения государством своих прав с обоих этих уровней. Увеличивает возможности гражданского общества на политическое участие. Территориальная федерация укрепляет общегражданскую идентичность. Обеспечивает стабильность демократического государства. Блокирует развитие этнического сепаратизма.

2. Национальная федерация (постколониальные + Югославия) - границы проводятся с учетом фактора проживания этнических групп. Позитивно то, что этнические группы обретают возможность своего развития как нация и обеспечения их фундаментальных этно-национальных ценностей государством. Стремление создания нации имеет свое проявление в виде сепаратизма, то есть создание своего государства не в рамках федеративного. С этим может бороться только диктатура (СССР).

3. Смешанная федерация – существует разделение как по национальному, так и по территориальному признаку (Россия).

52. Федеративные системы сша и Канады: сходства и различия.

Как страны получили федеративное устройство:

США.

После того, как 13 колоний входивших ранее в состав Великобритании, добились своей независимости Америка стала конфедерацией. Однако в дальнейшем напряжения между северными и южными штатами накалялись, что в дальнейшем привело к гражданской войне, которую, в свою очередь, выиграли северяне и отменили рабство в США. Тогда же была принята конституция, в которой США выступали как федеративное государство. Сделано это было для того, чтобы каждый штат мог напрямую влиять на политику.

Канада.

Канада приобрела федеративное устройство мирным путем (акт о независимости от Британской короны в конце 19 века. Канада стала доминионом, а потом и вовсе независимой страной)

Национально-этнический состав государств:

США

Этнический состав в США формировался по принципу «плавильного котла». Происходит слияние различных народов и их национальных культур, в результате формируется одна единая американская нация. Можно говорить о том, что всех этих людей объединяло одно - желание разбогатеть. Таким образом у американского народа была одна единая цель ради которой люди готовы отказаться от своей идентичности.

Канада.

Этнический состав Канады формировался по принципу «мозаики». Народ, приезжающий со всего мира сохранял свои традиции и культурные особенности.

Характеристика по лекции:

США – дуалистический характер федерализма. Конституцией четко закреплены компетенции всех уровней власти.

Канада - Интегративный характер федерализма. Структурная дифференциация практически не прослеживается. Присутствуют сферы, которые относятся сразу к нескольким уровням власти.

США – Симметричная. Америка состоит исключительно из равноправных и равновесных субъектов федерации (штатов).

Канада - Ассиметричная. Помимо субъектов федерации существуют территории с неравным представительством (Квебек).

США - делится по территориальному принципу (границы проведены исключительно опираясь на географический ландшафт местности)

Канада - делится по национальному принципу (границы субъектов проведены в соответствии с социокультурными и этническими особенностями).

Типология Альфреда Степана:

США – «Собравшиеся вместе». Исторически сложилось так, что в США все имеют примерно одинаковые ценности и мечты. Все хотят разбогатеть, а федеративное устройство способствует реализации их целей.

Канада - «удерживающиеся вместе». Общество неоднородное, присутствует очень много национальных и культурных единиц, что означает большое количество интересов, которые не всегда могут быть удовлетворены.

Нуллификация (nullification) – в истории США доктрина о праве американского штата объявить на своей территории не имеющим законной силы любой федеральный акт. Право нуллификации основывается на теории, согласно которой США являются плодом договора между штатами, и они вправе не соблюдать законы федеральной власти, если последняя превышает делегированные ей полномочия. Впервые принцип нуллификации был сформулирован в Виргинско-Кентуккской резолюции (1798), инициированной Томасом Джефферсоном и Джеймсом Медисоном в ответ на принятие федеральными властями реакционных законов об иностранцах и подрывной деятельности. Эта доктрина потеряла свое значение после поражения Юга в Гражданской войне в США.