27. Типы избирательных систем.

28. «Законы» М. Дюверже и их модификация.

29. Особенности избирательных систем англоязычных и континентально-европейских стран.

30. Классические типологии политических партий.

31. Типология политических партий Р. Каца и П. Мэира.

32. Типология партийных систем Ж. Блонделя.

33. Типология партийных систем Дж. Сартори.

34. Современные типологии партийных систем.

35. Концепция социально-политических размежеваний в Западной Европе С. Липсета и С. Роккана как метод сравнительного анализа партийных систем.

36. «Проблемные измерения» А. Лейпхарта как метод сравнительного анализа современных партийных систем.

37. Партийные системы Великобритании, США и Канады: общее и особенное.

38. Партийные системы стран Западной Европы: общее и особенное.

39. Типология систем правления М. Шугарта и Дж. Кэри.

40. Типология систем правления А. Лейпхарта.

41. Преимущества и недостатки президентской и парламентской систем правления. Концепция Х. Линца.

42. Парламент: типы, политическая и организационная структура.

43. Институт главы государства: разновидности и роль в определении политического курса.

44. Типы правительственных кабинетов по характеру партийного представительства.

45. Модели правительственных коалиций.

46. Системы правления Великобритании и Канады: общее и особенное.

47. Системы правления в США: особенности разделения властей.

48. Системы правления стран Западной Европы: общее и особенное.

49. Типология систем политико-территориального устройства.

50. Модели федеративных систем.

51. Территориальная, национальная, смешанная федерации.

52. Федеративные системы США и Канады: сходства и различия.

53. Федеративные системы стран Западной Европы: сходства и различия.

55. Исторические «волны» модернизации.

56. Содержание политической модернизации.

64. Концепция «волн» демократизации С. Хантингтона.

65. Структурный и процедурный подходы в исследованиях демократических переходов.

66. Этапы демократического перехода.

68. Модель перехода к демократии Д. Растоу.

69. Модель перехода к демократии Т. Карла и Ф. Шмиттера.

70. Модель перехода к демократии А. Пшеворского.

27. Типы избирательных систем.

Наиболее легко изменяемый элемент политической системы, легко манипулируемый (по Сартори); политическую культуру и сознание изменить сложно.

Важным является вопрос о величине округа. Все выборы проходят в тех или иных избирательных округах. В диапазоне от одномандатного до многомандатных округов (когда вся страна рассматривается как единый округ - состояние редкое, чаще в маленьких странах).

Многомандатные округа - от 2 до 15-20 мест в парламенте. Количество мест определяется степенью населенности.

Снижение уровня диспропорциональности определяется величиной округа.

В многомандатных шансы у малых партий есть, в одномандатных - практически нет (при условии что субкультура поддерживающая партию доминирует в данном округе).

Сегодня пропорциональная и плюральная система являются наиболее популярными.

ПЛЮРАЛЬНАЯ СИСТЕМА

Здесь действует одномандатная система (победитель – тот, кто получает относительное большинство).

Именно эта избирательная система, по мнению Дюверже, ведет к возникновению двухпартийности, стабилизации партийных систем.

Хороша с точки зрения простоты: один тур голосования, очевидно, кто является победителем.

Для гетерогенной среды (всегда будет побеждать доминирующая субкультура). Возникает "вечная оппозиция".

Атрибут однородной политической среды. (для нее характерен достаточно высокий уровень диспропорциональности).

Упреки: не высокая степень представительности общества (многие голоса не учитываются), высокий показатель диспропорциональности, возможности манипуляции в ходе избирательной кампании

Не случайно является исторически первой (Великобритания). Приемлема с точки зрения цензового права. Круг избирателей однороден и делить по сути нечего. Победившие будут близки к позиции проигравших. Нет угрозы демократическому представительному правлению.

Но меняется состав электората, меняется и отношение к этой системе. Несправедливость представительства, необходимость реформирования.

Наиболее от этой системы пострадали либералы.

Сегодня эта система исчерпала себя. База сохраняется только в США.

МАЖОРИТАРНАЯ (принцип абсолютного большинства).

Типичный пример - Франция (на протяжении практически всей истории 5 Республики)

Одномандатный округ (Национальное Собрание Франции, Палата Общин Великобритании)

Возможно только при преодолении планки в 50% голосов.

Это невозможно сделать в первом туре голосования (Дюверже). Неизбежен второй тур. Участниками могут быть только те силы, которые преодолели в первом туре определенный рубеж.

Создание коалиций и блокирование перед вторым туром.

Шансы на преодоление барьера после первого тура увеличиваются (идеологически близкий электорат соединяется).

Плюс: кандидат, который представляет политические силы опирается на реальную поддержку более половины избирателей (более весомая доля, чем при плюральной системе)

Упрек в недостаточном представительстве.

Для однородного общества достаточно приемлема. Даже некоторые субкультуры могут выиграть, даже будучи малыми. Кандидат может выиграть как совместный кандидат от коалиции. Приемлема и для неоднородного общества так как субкультуры могут пройти в коалицию.

Минус: непредставительность сохраняется, избиратель несколько дезориентирован результатами второго тура, так как может оказаться кандидат, который недостаточно популярен в этом округе (результат "сговора")

Агрегирование в ходе избирательной кампании; коалиционирование. В результате определенность избирателей несколько смазывается (вопрос возникает "как голосовали?").

Минус: второй тур голосования - дополнительные расходы. Не исключено, что и второй тур не может дать большинство (применяется в таком случае система относительного большинства).

Сартори: партии с коалиционным и шантажным потенциалом.

Выборы 1958 года, оформилась партия Де Голля "Союз за новую Республику".

Коммунисты и голлисты. Голлистская партия рассматривалась с коалиционным мощным потенциалом. (Поэтому получили много мест после второго тура голосования). Коммунисты рассматривались как радикалы.

Это то, что принято называть республиканская демократическая дисциплина французов. Они склонны во втором туре к голосованию за умеренных кандидатов. Конкурируют левый и правый блок.

Демократически - республиканская дисциплина французов - во втором туре голосуют за умеренных. Манипулирование голосами - путем перенарезки округов: концентрируй противников в меньшем количестве округов и побеждай с меньшим перевесом в большем количестве округов.

Не случайно Национальный фронт во Франции появился на политической арене, когда в начале 80х годов левые взяли контроль, ввели пропорциональную систему. Со временем стали смягчать радикализм.

Нарезка округов определяется теми, кто у власти.

МАЖОРИТАРНО-ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ избирательная система

Избиратель может высказывать свои преференции относительно кандидатов находящихся в одномандатном округе. Выстраивать в порядке их предпочтения. После голосования все бюллетени распределяются по первым предпочтениям. Никто не побеждает. Выбирается с наименьшим первым предпочтением и перераспределяется по вторым предпочтениям.

Второй тур не проводится. Оказывается предположим что никто из кандидатов по первым предпочтениям не набрал больше 50% процентов. Бюллетени кандидата Г например как самого отстающего перераспределяются среди других кандидатов по имеющихся там предпочтениям. Добавляются им голоса.

Суммирование первых и вторых голосов - преодолевается планка в 50%.

Партии могут призывать к определенному голосованию по вторым предпочтениям.

Плюс: возможность партии договариваться заранее

Такая система не является распространенной.

Особенность - требует достаточно развитой политической культуры избирателей.

Шансы у малых партий незначительны; у средних партий есть шансы на проведение своих кандидатов.

Чем неоднороднее политическая культура, тем выше спрос на пропорциональность.

Система ЕДИНСТВЕННОГО НЕПЕРЕДАВАЕМОГО ГОЛОСА (долго действовала в Японии)

В Японии была система доминирующей партии.

Главное отличие - величина округа. Небольшой по величине округ, но не одномандатный (3-5). Избиратель может отдать свой голос за соответствующую партию. Но так как разыгрывается несколько мест, шансы небольших партий повышаются. (Укрепление позиций либерально-фракционной политической партии) Естественная политическая борьба позиций различных групп. Доминирует сильная партия.

Повышается степень пропорциональности, голоса не так пропадают, малые партии могут добиваться победы, возможность доминирования крупных и сильных партий. Малые парти должны выдвигать одного кандидата (сконцентрировать поддержку). Крупные партии - 3-5 кандидатов; но поддержка может размазаться по всем. Имеет смысл все таки задуматься над социологической картиной округа.

5 мандатов распределяются между теми кандидатами которые последовательно набрали большинство (первые 5 кандидатов).

БЛОКОВАЯ избирательная система.

Небольшой одномандатный округ. Действует принцип простого большинства.

У избирателя не один голос, а несколько голосов. Он может отдавать сразу эти голоса за одну партию (Для монолитный партий; характерна для развивающихся стран).

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СПИСОЧНАЯ система.

Популярность в Европе в начале XX века.

Исторически там гетерогенные политические культуры.

Европа усиливала влияние в политике лиц наемного труда. В отличие от Америки крупные партии не смогли вплести в свои программы запросы пролетариата. В Европе дробная культура, выраженные лево-радикальные настроения. Поэтому больше внимания пропорциональности и отказ от диспропорциональности. Многомандатные округа.

Последние тенденции - движение к смешанному варианту.

Итоги голосования с точки зрения долги голосов полученных партией на выборах либо с точки зрения всей страны или в масштабе округов.

Способствует развернутой многопартийности. Позволяет даже мелким партиям входить в состав парламента. Чем более крупным является избирательный округ, тем больше шансов у мелких партий для попадания в парламент.

Барьер 3-5%. Чем ниже электоральный барьер, тем менее стабилен парламент, само правительство, больше фракций.

! Если не поняли на лекции тему порогов и квот – лучше не упоминайте их в ответе!

Действуют действительные электоральные пороги (Лейпхарт). Нижний и верхний порог.

Действительный порог - средняя величина между верхним и нижним порогами.

М - средняя величина округа; определяется как число мест в парламенте, разделенное на количество округов.

T = (50%/М+1) + (50%/2*M)

Электоральные пороги позволяют преодолевать диспропорциональность; если голоса по закрытым спискам, то выбирают партию, а не личностей. Агрегирование интересов - после выборов.

Пропорциональная система позволяет небольшим партиям попадать в парламент, преодолевает диспропорциональность.

Наращивает нестабильность правительства; если в предыдущих примерах речь шла о персонифицированном голосовании, здесь мы утрачиваем возможность поддержать конкретных политиков.

В этих условиях правящими могут стать те, которых избиратели не хотели бы видеть в качестве кандидатов.

Влияние на персональный расклад - через открытые списки.

Подсчет голосов - метод квот.

Квота Хэйра - два варианта:

1) правило наибольшего остатка (благоприятствует мелким партиям; те партии у кого наибольшие остатки получат оставшиеся места)

2) правило наибольшей средней (благоприятствует крупным партиям; делим голоса на число распределенных мандатов + 1).

Система ЕДИНСТВЕННОГО ПЕРЕДАВАЕМОГО ГОЛОСА

Идеальная, труднодостижимая.

Направлена на то чтобы добиться высокой степени пропорциональности; склонить политические партии к умеренности и подтолкнуть избирателей к политической активности.

Выборы проходят в многомандатных округах, но не больших. У каждого - один голос.

Использует принцип приференциальности (расположить кандидатов в иерархии).

определяется квота (сколько голосов избирателей весит одно место)

После того как выборы прошли определяется по первому предпочтению кто же все таки эту квоту преодолел. Затем перераспределение по вторым предпочтениям. Голоса суммируются для преодоления квоты. Сложно, но голоса не пропадают.

Некая умеренность характеризует эту систему (за второе предпочтение). Избиратели чувствуют свою значимость.

Используется довольно редко.

ПОЛУПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ

Использует принцип большинства, но работает в округе большей единицы. (Многомандатный округ)

Принцип большинства подведение итогов большинства в одномандатном округе (мажоритарная)

СМЕШАННАЯ СИСТЕМА

Смешанная система - смешение пропорционального принципа и мажоритарного.

Не полупропорциональная!

Часть депутатов избирать по одному принципу, часть - по другому.

Одномандатные округа - среди равных по численности округов.

Системы:

1) несвязанная: параллельная, два разных списка - кандидаты и партии

2) связанная: не параллельно, голосование по партийным спискам, парламентская партия определяется по партийным спискам (долей этих голосов); через одномандатные вычитаются голоса от партий

Если партия получает дополнительные места по одномандатным округам, количество мест вычитается по партийным спискам.