Деловая игра «Совет Безопасности оон»

Цель: моделирование ситуации международных переговоров для формирования практических навыков участия в переговорном процессе в условиях существенной дифференциации интересов интересов.

Форма проведения занятия: групповая ролевая игра, которая представляет собой специально отрегулированное взаимодействие нескольких групп по 2-З человека в условиях очевидно значительного неравенства ресурсов и весомого несовпадения интересов. Игра создана на основе игровой модели «Заседание Совета Безопасности ООН»⁸. В данной игре целесообразно использование сценария с участием 10 команд.

Требование к студентам: для участия в игре необходимо наличие теоретических знаний в отношении разрешения политических конфликтов и ведения переговоров; студенты должны проявлять максимальную активность в ходе занятия, следуя при этом правилам игры и указаниям ведущего.

Требования к ведущему (ведущим): умение организовывать работу в группах; наличие глубоких теоретических знаний в рамках политической психологии, в том числе в сфере разрешения конфликтов, ведения переговоров, общения и т.д.; четкое знание и понимание правил игры; внимательность; аналитические способности; наличие необходимых для игры материалы («условные деньги», средства для наглядного пояснения правил игры и т.д.).

Хронометраж: процедура игры включает в себя объяснение правил (20 мин.), основную часть игры (150 мин.) и подведение итогов игры (10 мин.), и рассчитана, таким образом, на 180 мин. времени, т.е. на четыре академических часа.

Процедура проведения игры

В игре принимают участие студенты академической группы, разделенные на команды по 2 – 3 человека. По данному плану игры оптимальное количество команд – 10. Команды располагаются за «круглым столом». Разыгрывается модель международного переговорного процесса.

Представим, что команды представляют собой членов Совета Безопасности ООН. Ведущий семинара является Председателем Совета Безопасности ООН. Каждая из команд представляет интересы определенной страны. Всего запланировано участие десяти стран: США, Китай, Россия, Казахстан, Кения, Вьетнам, Швеция, Израиль, Бразилия, Грузия. При этом первые три страны имеют статус постоянных стран-членов Совета Безопасности ООН. Принадлежность команды к той или иной стране определяется жеребьевкой. Каждая страна получит пакет документов с описанием национальных интересов родины, перечнем стратегических союзников (2 страны) и противников (2 страны), бланками для составления резолюций.

Суть игры заключается в следующем: Совет Безопасности ООН проведет заседание, в повестку дня которого включены три актуальных вопроса в современной мировой политики. Целью Совета Безопасности является принятие резолюции, способствующей разрешению поставленных ведущим задач. Вместе с этим главной задачей каждой команды является максимальное соблюдение национальных интересов собственной страны, повышение общего престижа страны в мировом сообществе.

Заседание по каждому вопросу из повестки дня будет проходить в несколько этапов:

1. После того, как Председатель огласит первый вопрос, требующий решения, команды должны будут составить проект резолюции. Необходимо учитывать, что страны – постоянные члены Совета Безопасности ООН (Россия, США, Китай) обязаны разрабатывать проекты резолюций индивидуально, тогда как остальные могут делать это совместно друг с другом (это должно быть отражено в графе «Автор(ы)»). На составление проектов резолюций у команд будет 5 минут.

2. После разработки проектов резолюций каждая страна (или их объединения) должны будут публично огласить свой проект. В процессе оглашения текста не допускается его обсуждение, оценка отдельных положений, обмен мнениями в любой форме между странами-участниками так же запрещен. Оглашение текстов проектов Резолюции необходимо для того, чтобы страны-члены Совета Безопасности могли сопоставить проекты, оценить возможности дальнейшего сотрудничества, определить лидеров мнений и т.п. На оглашение текста проекта Резолюции и команды есть 1 минута.

3. После оглашения проектов резолюций наступает утверждение проектов посредством подписания резолюции странами-членами. На этом этапе тексты резолюций могут существенно меняться, страны могут вносить коррективы, убирая или добавляя отдельные пункты в согласованный вариант. Следует помнить, что при этом авторство проекта, взятого за основу, остается неизменным (т.е. страны, внесшие поправки, не должны входить в список авторов данной резолюции). Каждая страна имеет право подписания неограниченного количества проектов, при этом по возможности избегая подписания проектов, чье авторство принадлежит странам-врагам. Факт подписания не означает полного и безоговорочного соглашения страны с Резолюцией. Допускается обмен собственной подписи на изменение пункта Резолюции и другие формы обменов. Внимание! Право подписи имеет только один делегат от страны-члена Совета Безопасности ООН. На этап переговоров и подписания Резолюций у команд есть 10 минут.

Подписанные проекты поступают в распоряжение Председателя, который выбирает только один Проект, допускаемый до следующего этапа – процедуры общего голосования. Этот проект должен набрать максимальное количество подписей стран-членов.

В случае получения двумя или большим числом проектов Резолюций одинакового количества подписей и, в связи с этим, невозможности избрать проект Резолюции допускаемый до голосования, последовательно оцениваются следующие показатели, до тех пор, пока не будет выявлен проект Резолюции допускаемый к голосованию:

• количество постоянных членов Совета Безопасности ООН, подписавших проект Резолюции;

• число стран-членов Совета Безопасности ООН, подписавших проект Резолюции и не являющихся при этом его авторами;

• количество стран являющихся соперниками или не желающих сотрудничать с автором (авторами) проекта Резолюции, подписавших этот проект.

В случае если названные показатели оказались равными у нескольких проектов Резолюций, и так и не смогли помочь выявить проект Резолюции допускаемый до голосования, то общее решение по выбору допускаемого к голосованию проекта Резолюции принимают страны - постоянные члены Совета Безопасности ООН, не подписавшие ни один из этих проектов Резолюций. Если таких стран нет, то общее решение по выбору допускаемого к голосованию проекта Резолюции принимает собрание стран - постоянных членов Совета Безопасности ООН. Если единодушное решение не будет принято, до голосования не допускается ни один из проектов Резолюций и Совет Безопасности ООН переходит к рассмотрению следующего вопроса повестки дня заседания.

На отбор проекта Резолюции, допущенного до следующего этапа у Председателя есть 2 минуты.

4. Следующий этап – представление и обсуждение допущенного до голосования проекта Резолюции. Один из авторов перед лицом стран-членов Совета Безопасности ООН оглашает основные положения проекта Резолюции, отмечает её положительные стороны и пытается убедить участников заседания проголосовать «за» данную Резолюцию. Страны-члены Совета Безопасности ООН имеют право на дополнения, возражения, комментарии, вопросы и высказывания мнений в отношении данной Резолюции. На презентацию текста резолюции у страны есть 4 минуты, на публичное обсуждение у участников есть еще 6 минут. Затем следует последнее обсуждение проекта Резолюции перед голосованием по его принятию в качестве Резолюции Совета Безопасности ООН. В процессе обсуждения вносятся последние корректировки в текст Резолюции; страны-члены Совета Безопасности ООН окончательно вырабатывают свое отношение к данному проекту Резолюции и последний раз обсуждают его друг с другом. На процесс последнего обсуждения у стран есть 4 минуты.

5. Завершает рассмотрение вопроса повестки дня голосование по вопросу принятия Резолюции Совета Безопасности ООН. Резолюция считается принятой, если за неё проголосовало соответствующее число стран-членов Совета Безопасности ООН. Количество голосов необходимых для принятия Резолюции может быть равным 1/2 голосов от общего числа стран-членов Совета Безопасности ООН или может быть больше 1/2 голосов от общего числа стран членов Совета Безопасности ООН. Решение о количестве голосов необходимых для принятия Резолюции определяется Президиумом Совета Безопасности ООН исходя из темы Резолюции, значимости положений Резолюции, необходимости единодушия стран членов Совета Безопасности ООН и пр., и оглашается Председательствующим перед процедурой голосования.

Каждая страна-член Совета Безопасности ООН имеет один голос, который может быть подан «за» проект Резолюции, либо «против» проекта Резолюции. Страна-член Совета Безопасности ООН имеет право воздержаться от участия в процедуре голосования. Процедура окончательного голосования проходит следующим образом: Председатель просит страны, голосующие «за»/ «против» поднять флаги (выданные в начале игры) вверх.

На голосование, подсчет голосов и оглашение результата выделено 3 минуты.

6. После оглашения результатов происходит новая жеребьевка и обмен между странами пакетами с документацией. Затем переход к следующему вопросу из повестки дня. На последние мероприятия выделено 6 минут.