18. Сущность и роль местных финансов в экономическом и социальном развитии регионов

Местные (муниципальные) фин-сы составляют самостоятельный структурный уровень фин-вой системы гос-ва. Муниц. финансы выступают как совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для решения задач соц.-эк-ого развития муницип. образования, повышения качества жизни проживающего на его тер-ии населения.

Основными элементами му-ных фин-ов являются му-ный бюджет, внебюджетные фонды, му-ный кредит, финансы му-ных унитарных предприятий.

Функции местных финансов: Распределительная – состоит в том, что посредством распределения и перераспределения фин-сов осущ-ся формирование и использование денежных фондов, предназначенных для финансирования соц-но-эк-ого развития му-ных образований(МО). Контрольная функция местных фин-ов выражается в осуществлении контроля за своевременным и правильным формированием денежных фондов МО, за соответствием объемов и структуры этих фондов объему и структуре потребностей соц-но-эк-ого развития тер-ии, за целевым и эффективным использованием му-ных фин-ых ресурсов.

Местные финансы имеют ярко выраженную социальную направленность. Они играют существенную роль в обеспечении компенсации малообеспеченным слоям населения определенных издержек, связанных с функционированием рыночной системы хозяйствования.

Роль му-ных фин-сов состоит: - в эк-кой стабилизации; трансформации эк-ких отношений; в адаптации фин-вой системы к рыночным преобразованиям; в стимулировании инвестиционной активности; в решении социальных задач.

Местные финансы – это система эк-ких отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется национальный доход на экономическое и социальное развитие территорий.

Через тер-ные фин-сы гос-во активно проводит соц-ую политику. На основе предоставления местным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование МО, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог.

Местные бюджеты относятся к третьему уровню бюджетной системы РФ.

19. Источники формирования и структура рег-ных и местных финансов

Региональные финансы предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта РФ. На основе предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов осуществляется финансирование промышленности, с/х, строит-ва и содерж дорог, охрана окруж среды. Доходы регион бюджетов РФ формир-ся за счет собственных и регулирующих доходов. Собственные доходы: налог на имущ предприятий, налог на недвиж-ть, налог на игорн бизнес, транспортный налог (налог с продаж, региональные лицензион сборы), доходы от платных услуг оказываемых бюджетн организ нах-ся в ведении органов госуд власти субъектов РФ. Регулирующие доходы – отчисления от федеральных налогов и сборов, распределяемых к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам опред федеральн законом о фед бюджете. В доходах федер бюджетов превалир-т регулирующие источники ( отчисл от федер налогов и сборов 40%, поступл в виде дотаций, субвенций, трансфертов более 25%).Финансы субъектов РФ включают: средства бюджета субъекта РФ; государственные ценные бумаги, принадлежащие органам государственной власти субъекта РФ;другие денежные средства, находящиеся в собственности субъекта РФ.

Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и другие поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления.