139.Управление правоохранительной системой города (принципы, функции, методы, структура).

В систему общественной безопасности на территории муниципального образования входят :1)Поддержание обществ.порядка на территории 2)безопасность дорожного движения 3) безопасность на водах 4)пожарная безопасность 5)первичная мед.помощь 6)санитарно-эпидемилогическая безопасность 7)экологическая безопасность 8)гражданская оборона и безопасность при черезвычайных ситуациях.

Каждое из них обеспечивает предоставление населению определенной общественной услуги по месту проживания и передвижения. В этом смысле данные услуги можно рассматривать как муниципальные.

Особенность услуг общественной безопасности состоит в их профилактическом характере. Лучше всего, когда надобность в обращении к службам, предоставляющим данные услуги, у граждан не возникает. В то же время без обеспечения общественной безопасности не может нормально функционировать ни одна сфера городской жизни.

Основным субъектом обеспечения общественной безопасности на муниципальных территориях является государство, осуществляющее свои функции в данной области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. На органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Федеральным законом 2003 г. возложены: участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях, организация охраны общественного порядка на территориях силами муниципальной милиции (которая пока не создана), организация скорой медицинской помощи. На поселения возложены участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в его границах и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В то же время органы местного самоуправления имеют возможность оказывать влияние на состояние общественной безопасности и правопорядка на подведомственной территории в соответствии со ст. 132 Конституции РФ и Законом РФ «О милиции». Кроме того, органы местного самоуправления вправе разрабатывать самостоятельные программы по совершенствованию деятельности милиции, выделяя для этого дополнительные средства.

В настоящее время милиция общественной безопасности входит в систему МВД. Орган внутренних дел муниципального образования имеет двойное подчинение; финансирование осуществляется в основном по линии МВД.Муниципальных органов общественного порядка в России нет. В перспективе предусмотрено поэтапное формирование муниципальной милиции, не входящей в систему МВД. Важным компонентом общественного порядка является порядок движения на улицах и дорогах, который обеспечивает Государственная инспекция безопасности дорожного движения – ГИБДД, входящая в состав соответствующего органа МВД. Органы местного самоуправления совместно с органами МВД участвуют в организации дорожного движения на территориях населенных пунктов.

140.Особенности недвижимости как объекта инвестиций. Формы инвестиций в недвижимость. Методы финансирования капитальных вложений.

Недвижимость (Н) – это особый вид соб­ст-сти с особыми правами, явл-тся до­вольно привлекат. объектом инвестирова­ния. Покупка и продажа Н связана с сущ. затратами времени и фин. рес-сов при возможном дроблении капита­ла на неск-ко долей, поэтому ликвидность ин­вестиций(И) в Н значительно меньше, чем у др. направлений инвестиц. вло­жений. Однако И в Н име­ют такие «+» черты, как возм-сть многолетнего использ-ния объекта и сохране­ния капитала. Отличит. признаки Н как объекта И: 1) Н неподвижна, её невозможно перемещать без нанесения объекту ущерба; 2) существует прочная не только физ., но и юр. связь с землей; 3) каждая конкретная Н уникальна; 4) Н фундаментальна – её невоз­можно похитить, сломать или потерять при обычных условиях; 5) стоимость(ст-сть) Н высока, а её дробление на имущ. доли – слож. или невозм., т.к. без привлечения заем. кап-ла инвестиции в нее затруднительны; 6) низкая доступность полной и достоверной ин­ф-ции о сделках, уровне доходности И в Н; 7) долговечность объекта инвестирования; 8) полезность Н опр-ся сп-стью удовлетворять специф. потребность человека в жилой и произв. площади; 9) возможность «+» либо «-« влияния нов. строительства на ст-сть прилегающих земель, зданий; 10) существует тенденция к увеличению ст-сти Н со временем; 11) существуют специфич. риски, присущие Н, как объекту инвестирования: риск физ. повреждения под воздействием при­р. и техногенных факторов, риск накопления внеш. и функцион. износа, фин. риск, связ-й с условиями пересмотра арендной платы; 12) необх-сть постоян. управления Н, портфелем И в Н на достаточном уровне для получения приемлемого дохода; 13) выс. уровнь издержек на проведение сделок; 14) сущ-ют установл. гос-вом процедуры, к-ые. необх-мо выполнять при покупке и совершении других операций с Н. Формы И в Н: - И в основной капитал хоз-щих субъектов осуществляются в форме капитальных вложений(КВ). КВ неразрывно связаны с реализацией инвестиционных проектов. Инвестиционный проект – это обоснование эк-кой целесообразности, объемов и сроков проведения КВ, включая необходимую документацию, а также описание практических действий по осуществлению И. КВ(капиталовложения) – использование инвестором своего капитала, а также этот же капитал для воспроизводства основных фондов; составная часть капиталообразующих И. Представляет собой совокупность затрат, направляемых на создание и воспроизводство ОФ. В состав КВ входят: затраты на строительно-монтажные работы; затраты на приобретение основных средств (станки, машины, оборудование); затраты на НИОКР, проектно-изыскательские работы и т.п. Источники финансирования КВ: - собственные фин.ресурсы предприятия (чистая прибыль + ам.отчисления); - заемные средства – банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы гос-ва и других компаний; - привлеченные средства от продажи акций, паевых и других взносов граждан и юр.лиц; - гос-ные бюджетные ассигнования;- иностранные И.

Методы инвестирования: 1) прямые – приобретение Н на торгах, в со­от-вии с част. дог-ром, покупка с об­ратной арендой; 2) косвенные - покупка цен. бумаг компаний, специализ-ся на И в Н, И в обеспеченные Н закладные. Бывают реальные И-И в физ. Активы; финанс. И – вложение ср-в в ценные бумаги; И в нематериальные активы Их различают по формам соственности собственности инвестированного капитала: частные, госуд., иностранные, совместные.По продолжительнсти: краткосроч., среднесрочные и долгосрочные. Постепени инвестиц. Риска: с высокой, средней и высокой. По отношению к жизненному циклу пред.: начальные, экстенсивные, реинвестиции. По хар. Участия: прямые и непрямые.