14. Государственный кредит: сущность и выполняемые функции. Классификация государственных займов.

Государственный кредит – это совокупность финансовых отношений между государством, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами – с другой. Государство может выступать и как кредитор, предоставляя кредиты иностранным государствам, юридическим и физическим лицам Функции: образование денежных фондов (привлечение средств с рынка ссудных капиталов в централизованные денежные фонды государства на основе принципов возвратности, срочности и платности.); использование денежных фондов; контроль (влияние на уровень ликвидности коммерческих банков, структуру платежеспособного спроса, темпы экономического роста, объем денежной массы в обращении)

Кроме того, гос.кредит играет важную роль: в перераспределении финансовых ресурсов в процессе перераспределения капитала между сферами производства и обращения; в ускорении концентрации финансовых ресурсов, создавая возможность государству привлекать их значительные объемы в самое короткое время.

Виды государственных займов: По месту размещения: внешние – обязательства государства перед нерезидентами; внутренние – перед резидентами. По способу обращения: рыночные – займы, оформленные в виде таких ценных бумаг, которые свободно обращаются и перепродаются после их первичного размещения на рынке; нерыночные – покупаются инвестором у правительства и могут быть проданы только ему. По сроку заимствования: краткосрочные – до 1 года; среднесрочные – 1-5 лет; долгосрочные – свыше 5 лет. По способу обеспечения возвратности кредитных ресурсов: закладные; беззакладные. По уровню эмитента: федеральные, региональные, местные. По форме выплаты дохода: процентные – доход в виде фиксированного % от номинала; дисконтные – доход образуется за счет приобретения долговых обязательств с дисконтом и последующим их погашением по номиналу; выигрышные – доход по ним осуществляется на основе тиражей выигрыша; индексационные – доход выплачивается посредством индексирования номинальной стоимости.По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа: обязательства с правом досрочного погашения; без права досрочного погашения. По способу погашения задолженности: займы, подлежащие оплате единовременно; займы, подлежащие оплате частями – погашение равными долями на протяжении оговоренного срока, погашение увеличивающимися долями на протяжении оговоренного срока, погашение уменьшающимися долями на протяжении оговоренного срока.

По способу определения предлагаемого инвестору дохода: заем с постоянным фиксированным доходом; заем с переменным уровнем дохода, изменение которого зависит от изменения ставки по межбанковским кредитам в стране.

15. Внебюджетные фонды государства: социально-экономическая сущность и виды, источники их формирования и направления расходования

Внебюджетные фонды гос-ва — совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение. Внебюджетные фонды – один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует в фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи: обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики и расширение социальных услуг населения. Внебюджетные фонды создаются 2-мя путями: выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение; формированием внебюджетного фонда с собственным источником доходов для определенных целей. В Российской Федерации с 1992г. действует более 20 фондов, в том числе: Социальные: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), Государственный Фонд занятости населения РФ (ГФЗН), фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд обязательной социальной поддержки населения и др. Экономические: Федеральный и территориальный дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально–сырьевой базы РФ и т.д. Источники формирования внебюджетных фондов: специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда; отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций; средства бюджета; прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом как юридическим лицом; займы, полученные фондом у Центрального Банка РФ или коммерческих банков.