80. Понятие, состав и законодательная основа финансов муниципального образования(мо). Роль местных финансов в развитии муниципального образования, их функции.

Мун финансы – совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием фин ресурсов для решения задач соц-эк развития МО, повышения качества жизни проживающего на его тер-рии населения. Фин ресурсы местного самоуправления(МСУ) классифицируются по различным признакам: налоговые и неналоговые (доходы от использования мун-ного им-ва и предоставления мун-ных услуг); собранные на тер-рии МО и полученные от других уровней бюджетной системы в порядке бюджетного регулирования; законодательно закрепленные (собственные) и полученные от гос-ва целевым назначением (субвенции) для выполнения отдельных гос-ных полномочий; принадлежащие МО и заемные; входящие в состав мун казны и принадлежащие мун пред-м и учр-м.Основными элементами мун финансов являются: мун бюджет; внебюджетные фонды; мун кредит; финансы мун унит пред-й.Наиболее значительная доля финансовых ресурсов МО сосредоточена в бюджете и внебюджетных фондах. Формирование и использование местных финансов осущ. в соответствии с Конституцией РФ,Федеральным законом «Об общих принципах организации местного сомоуправления вРФ»,другими федер.законами,конституциями,уставами и законами РФ.Осн норм-правовым актом МО является устав МО, в котором отражается его террит организация, состав и границы.Уставом МО закрепляется статус и соц гарантии депутатов, членов других выборных органов МСУ, срок полномочий которых не может быть меньше 2 лет; определяет основание и порядок прекращения их полномочий; организационную структуру МСУ, условия и порядок организации мун.службы; выборные и иные органы МСУ, являющиеся юр лицами. Закрепляются формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения через такие формы, как местные референдумы, муне выборы, собрания (сходы) граждан и обращения граждан в органы МСУ; устанавливаются основания и виды ответ-сти органов и должностных лиц МСУ и предусматриваются возможности отзыва депутатов.

ФЗ№131 от 06.10.2003 определяет роль местного самруправления в осуществлении народовластия,правовые,экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления,устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в РФ.

Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим ФЗ, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, настоящим ФЗ, законами субъектов Российской

Федерации