22. Налоговая политика государства. Налоговая система России

Нал. политика представляет собой составную и неотъемлемую часть общей экономической политики гос-ва. Нал.политика – это система мер, осуществляемых гос-м в сфере налогов, призванная гармонизировать интересы гос-ва и налогоплательщиков с учетом социально-эк. ситуации в стране. Именно нал. политика определяет характер и цели нал.системы. Нал.политика пред-т собой комплекс мер в области нал. регулирования, напр-х на установление оптимального уровня нал. бремени в зависимости от характера поставленных в данный момент макроэкономических задач. На выбор конкретного варианта решения в области нал.политики влияют факторы: общая эк. ситуация в стране, характеризующаяся темпами роста (падения) произ-ва; уровень инфляции; кредитно-ден. политика гос-ва. В основе формирования налоговой политике лежат две взаимно увязанные методологические предпосылки: использование нал. платежей для формирования доходной части бюджетов различных уровней и решение фискальных задач гос-ва; использование нал. инструмента в качестве косвенного метода регулирования эк. деят-ти. Нал. система – неотъемлемый элемент общественного воспроизводства, обеспечивающий возможность выполнения государством своих функций. Нал. система, с одной стороны, включает в себя сов-ть налогов, сборов, пошлин и других платежей, уплачиваемых физ.и юр. лицами, с другой стороны – механизм, методы, порядок взимания этих налогов, устанавливаемый законами. Под налогом понимается систематический взнос, который уплачивается без всякого встречного удовлетворения. Налог взимается принудительно и является индивидуально безвозмездным для конкретного налогоплательщика. Виды:фед. – НДС, акцизы, НДФЛ, ЕСН, налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, налог на наследование или дарение, водный налог, сборы за пользование животного мира и водных биологических ресурсов, государственная пошлина; рег. – на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортный налог; мест. – земельный, на имущество физ.лиц. Спец.нал.режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате некоторых налогов: единый сельскохозяйственный налог; упрощенная система налогообложения; единый налог на вмененный доход; система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции. Закрепленные и регулирующие налоги полностью или в твердо фиксированном проценте на долговременной основе поступают в нижестоящие бюджеты. Налоговая политика страны обеспечивает взаимодействие бюджетов всех уровней и единство бюджетной системы Российской Федерации.Налог считается установленным в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога, в необходимых случаях могут быть предусмотрены налоговые льготы.