Заключение

Проблема отсутствия финансовых средств в бюджетах муниципальных образований в полном объеме не может решаться только за счет системы финансового выравнивания и перераспределения средств вышестоящих бюджетах. Такое положение дел лишает самостоятельности органы местного самоуправления и не дает стимула к развитию муниципальным образованиям и муниципальным предприятиям. Для достижения главной цели органам местного самоуправления стоит направить все усилия на формирование экономической базы местного самоуправления.

Практика показала, что финансовое состояние муниципальных образований во многом зависит от долгосрочных инвестиций в территории, их инфраструктуру и развитие. Как показало исследование, основная часть собственных средств местных бюджетов используется неэффективно и спускается на текущие ежедневные нужды. Установлено, что назрела необходимость в стратегических долгосрочных инвестициях. При этом главным образом необходимо оптимально увеличивать доходы и сокращать расходы. Были даны рекомендации по сотрудничеству с малым и средним бизнесом. Для погашения дефицита бюджета использовать муниципальные заимствования в виде долгосрочных облигационных займов и рефинансирование задолженности в виде секьюритизации активов и факторинга. Для увеличения доходной части бюджета было предложено эффективное использование своей экономической базы. Муниципальную собственность нельзя необдуманно отдавать на приватизацию, если новых объектов не строится и не планируется. Арендная стоимость должна быть рассчитана с учетом всех экономических аспектов, в том числе соотнесена с рыночной ее стоимостью. Если недвижимость простаивает, необходимо рассмотреть все возможные способы ее использования.

Что касается налоговых видов доходов, не стоит решать проблему посредством увеличения налоговых ставок. Можно обойтись увеличение числа налогоплательщиков. Для этого необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат для привлечения дополнительных ресурсов.

Наряду со всеми перечисленными проблемами существует еще одна не менее важная – урбанизация. В процессе повышения роли городов небольшие муниципальные образования сильно проигрывают. На фоне этого следует объединять мелкие муниципальные образования, для того чтобы избежать неэффективных расходов. Исследование в пункте 2.1 это предложение подтвердило. Количество муниципальных образований заметно уменьшается.

Другой главной тенденцией, как уже было сказано, привлечение является дополнительных ресурсов посредством создания благоприятного инвестиционного климата. В кейнсианской теории было отмечено, что ключевая антикризисная мера государства – строительство новых объектов. Это действительно так, ведь создаются рабочие места, что препятствует росту безработицы; инвесторы получают прибыль, другие предприятия делают выручку, уровень жизни повышается. И это чрезвычайно актуально в наше время. Что касается Смоленской области, то здесь практикуется строительство торговых центров. Большое внимание уделяется ремонту дорог.Однако население хочет видеть больше объектов инфраструктуры: спортивных и образовательный учреждений, в том числе и дошкольных.

Проблема финансово-экономической обеспеченности муниципальных образований является сложно и долгорешаемой задачей для органов местного самоуправления. Чтобы ускорить ее решение, необходимо регулярно проводить мероприятия открытых диалогов, прямых связей с властями. Практика показала, что такие мероприятия очень эффективны. Причем уровень доверия населения к властямбудет повышаться.

И в заключении необходимо отметить, что все выявленные проблемы должны решаться комплексно. Причем необходимо, чтобы были приложены усилия, как органов местного самоуправления, так и жителей данных муниципальных образований.