76. Гаагская конференция по международному частному праву.Роль комиссии оон по праву международной торговли в развитии международного частного права.

Гаагская конференция по международному частному праву является старейшим из международных юридических институтов в Гааге. Свою историю она ведет с конца XIX в.: первая Гаагская конференция состоялась в 1893 году по инициативе будущего Нобелевского лауреата (1911 г.) голландца ТобиасаАссера. Предпринимавшиеся прежде попытки созвать в Европе подобную конференцию провалились, и Т.Ассер был первым, чье предложение оказалось своевременным, нашло отклик и реализовалось. 

Цели и организация работы. ГКМЧП является одной из важнейших специализированных международных организаций в области международного частного права. Ее деятельность направлена на создание универсального режима взаимоотношений между юридическими и физическими лицами разных государств, защиту прав граждан одного государства на территории других государств, разрешение вопросов коллизии национального законодательства и юрисдикций, другие аспекты либерализации трансграничных правоотношений.  Согласно Уставу, целью ГКМЧП является прогрессивная унификация положений международного частного права. Реализация этой задачи осуществляется посредством проведения, как правило раз в четыре года, дипломатических конференций для принятия международных юридических инструментов, служащих уставной цели. В остальное время работа ГКМЧП ведется в формате ежегодных заседаний Совета по общим вопросам и политике (весна) и Совета дипломатических представителей (лето). Повседневной деятельностью ГКМЧП ведает секретариат – Постоянное бюро ГКМЧП, возглавляемое Генеральным секретарем.  На Совете по общим вопросам и политике лежит общее руководство Организацией; для разработки новых конвенций и рассмотрения любых вопросов международного частного права в сфере компетенции ГКМЧП Совет вправе создавать Специальные комиссии.  Совет дипломатических представителей утверждает бюджет ГКМЧП, а также принимает к сведению отчеты о деятельности организации и аудиторской проверке.  Стратегия работы Организации в долгосрочной перспективе, определяющая приоритеты и ключевые направления работы ГКМЧП, сформулирована в Стратегическом плане 2002 г. (принят Комиссией I 19-й Дипломатической конференции), обзор реализации которого Постоянное бюро регулярно представляет на рассмотрение Совета по общим вопросам и политике.

Согласно изложенному в Плане видению, основными задачами ГКМЧП являются следующие: 1. Выполнять роль форума для государств-членов в целях разработки и проведения в жизнь общих правил международного частного права для координации отношений между различными системами частного права; 2. Содействовать развитию международного судебного и административного сотрудничества в области защиты семьи и детей, гражданского процесса и коммерческого права; 3. Предоставлять высококвалифицированные юридические услуги и техническое содействие государствам-членам Организации и участникам гаагских конвенций, их госслужащим, судьям и практикам; 4. Обеспечивать доступ государств-членов ГКМЧП и участников гаагских конвенций к соответствующей информации.

Реализация поставленных задач на современном этапе должна учитывать ряд специфических условий, которые включают тенденции глобализации, интернационализации деловых и семейных отношений, темпы технологических изменений, изменения в общественном сознании, регионализацию. Так, явно растет роль, которую играют региональные организации экономической интеграции (в частности, Европейский союз), интенсифицируется движение товаров, услуг и капитала между различными государствами, при этом общество проявляет все больше интереса к информации о своих правах.  В этих условиях перед ГКМЧП стоит ряд сложностей. Растут требования к Организации со стороны разнообразных групп «пользователей» – государств-членов ГКМЧП, других государств - участников гаагских конвенций, индивидов из государств с различными правовыми системами, центральных и компетентных органов по конвенциям, семей, детей, юридических лиц, других международных организаций, профессионального и академического сообщества.  При этом с ростом членства в ГКМЧП повышается и разнообразие правовых режимов, увеличивается потребность в ресурсах на разработку новых конвенций, а заодно растет нагрузка на Организацию по т.н. «постконвенционным услугам».  На сегодня членами Конференции являются 77 государств и одна международная организация – Европейский союз (чтобы обеспечить возможность его присоединения, договаривающиеся стороны внесли изменение в Устав Организации в 2005 г.). Россия стала членом ГКМЧП 6 декабря 2001 г. Первоначально уполномоченным органом, отвечающим за связи с ГКМЧП, был МИД России. В 2012 г. соответствующие функции были переданы Правительством России Министерству юстиции Российской Федерации.  Сегодня 144 государства в мире так или иначе "связаны" с ГКМЧП, являясь членами Организациии или участниками (подписантами) хотя бы одной из разработанных ей конвенций.

На сегодняшний день в активе ГКМЧП 38 принятых международных инструментов (конвенций и протоколов) в трех основных категориях: 1. международная защита детей, семейные и имущественные отношения; 2. международное юридическое сотрудничество и урегулирование споров; 3. международное коммерческое и финансовое право.

Российская Федерация участвует в 6 конвенциях: 1. Конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 г.; 2. Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов 1961 г. (Конвенции об апостиле); 3. Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам 1965 г.; 4. Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 г.; 5. Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г.; 6. Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей 1996 г. Помимо этого Россией подписана Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 г.