8. Международные источники международного частного права.

Национальное право является основным и первостепенным источником МЧП как отрасли именно национального права. Основную роль в создании норм МЧП играют национальные законы. На первом месте стоят те национальные законы, которые специально предназначены для регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом (специальные законы о международном частном нраве, инвестиционное законодательство, законодательство о налогообложении иностранных лиц, законодательство о компенсационных соглашениях). Однако при этом не следует забывать, что основным законом любого государства (и, соответственно, главным источником всего национального права) является конституция этого государства.

Говоря об источниках российского международного частного права, прежде всего следует упомянуть Конституцию РФ. Необходимо подчеркнуть, что Конституция устанавливает только самые общие начала регулирования международных гражданских отношений. Конкретные вопросы правовой регламентации содержатся в специальных федеральных законах. В законодательстве РФ, регулирующем отношения в сфере МЧП, следует выделить: Гражданский кодекс. Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражно-процессуальный кодекс. Трудовой кодекс. Семейный кодекс. Налоговый кодекс. Таможенный кодекс. Воздушный кодекс. Кодекс торгового мореплавания. Основы законодательства о нотариате, Закон о МКАС. Подзаконные акты, ведомственные инструкции, ненормативные акты министерств и ведомств РФ также являются источниками российского МЧП.

В российском праве отсутствует отдельный закон о международном частном праве, хотя проект такого закона па доктринальном уровне был подготовлен уже в 80-х годах XX в. К сожалению, полной кодификации российского международного частного права произвести не удалось, специальный закон о МЧП не рассматривался даже на уровне законопроекта. В российском праве произведена межотраслевая кодификация — в ГК, СК, КТМ, ГПК и АПК включены специальные главы и разделы, регулирующие частноправовые отношения с иностранным элементом.

Международный договор

играет большую роль в развитии международного частного права. В нём формулируются нормы, которые впоследствии становятся нормами МЧП того или иного государства. Одновременно возрастает роль международных организаций в развитии международного частного права, в рамках которых разрабатываются и подготавливаются проекты соответствующих международных соглашений. Рассмотрим несколько таких организаций. 1. Старейшей организацией является Гаагская конференция по международному частному праву. Она создана ещё в XIX веке. Переговоры по её созданию были начаты по инициативе Италии в 1867 г., а первая официальная сессия была созвана Правительством Нидерландов в Гааге в 1893 г. Конференция объединяет 45 государств. Россия не участвует. Сессии конференции собираются раз в 4 года. Основная задача Гаагской конференции – унификация правил международного частного права, прежде всего коллизионного, а также норм международного гражданского процесса. Значительная часть разработанных конвенций – по семейному праву, но есть и другие разработки. 2. В 1926 г. в целях прогрессивного развития и сближения частного права разных стран была создана межправительственная международная организация – Международный институт по унификации частного права в Риме (УНИДРУА). Она объединяет 58 государств. Россия как правопреемница СССР также является её членом, что было подтверждено Постановлением Правительства РФ от 20 октября 1995 г. (о продолжении участия РФ в Римском институте). В отличие от Гаагской конференции Римский институт специализируется на унификации материального частного права. Разработаны проекты важных конвенций по международным перевозкам и международной торговле. 3. В 1966 г. на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря была утверждена Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ). Специализируется на унификации правил международной торговли, подготовке проектов конвенций; на комиссию возложена задача по содействию кодификации международных торговых обычаев и распространению информации в этой области. На основе проектов Комиссии были приняты: Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи (1980); Конвенция о морской перевозке грузов (1978) и др. Одновременно и на региональном уровне развивается правовое регламентирование частных правоотношений с иностранным элементом. Ранее уже приводился пример Кодекса Бустаманте (наиболее удачной унификации коллизионного права), действующего на американском континенте. Страны американского континента проводят каждые 3 года конференции по международному частному праву. Было принято 17 конвенций: по векселям и чекам, по месту жительства (месту нахождения) физических и юридических лиц, по установлению содержания иностранного права и по другим вопросам гражданского процесса. Международно-договорное регулирование расширяется также между странами Европейского союза. Наиболее важными договорами для международного частного права являются: 1) Брюссельская конвенция о взаимном признании компаний 1968 г.; 2) Брюссельская конвенция о подсудности и исполнении судебных решений 1968 г. в редакции 1978 г.; 3) Римская конвенция о применении права к договорным обязательствам 1980 г. Международный договор играет большую роль в отношениях между странами – членами СНГ. Наиболее значимыми являются: 1) Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г.; 2) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.; 3) Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г.; 4) Евразийская патентная конвенция 1995 г., 5) Конвенция о защите прав инвесторов 1997 г. и др. Важное место занимают двусторонние договоры, заключаемые между государствами. Особая роль принадлежит договорам об оказании правовой помощи по гражданским делам.