74.Коллизии в праве и способы их разрешения.

Под юридическими коллизиями понимаются расхождения между отд. нпа, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий. Различные нормы претендуют на регулирование одних и тех же отношений, либо коллизия может выражаться в виде правового тупика, когда нет предусмотренного законом выхода. Российское законодательство страдает как пробельностью, так и заурегулированностью. От коллизий следует отличать конкуренцию, когда не противоречащие друг другу две, три, более норм регулируют один и тот же круг родственных общественным отношений, только с разной степенью детализации, конкретизации, объёма. Противоречия могут быть не только между отдельными отраслями права, но даже и между конкр. нормами внутри одного закона. Причины коллизий носят как объективный, так и субъективный характер. К объективному относятся противоречивость, динамизм, изменчивость общественных отношений и отставание права, которое не поспевает за течением реальной жизни. Субъективные причины зависят от воли и сознания людей- политиков, законодателей. (Непродуманность нормотворческой деятельности, отсутствие правовой культуры, политическая борьба).

Способы разрешения коллизий – конкретные приёмы и средства, механизмы, процедуры их устранения. Способы: 1) толкование

2) принятие нового акта

3) отмена старого акта

4) внесение изменений или уточнений в действующие акты

5) судебное, адм., третейское разбирательство

6) систематизация законодательства, гармонизация юр. норм

7) переговорный процесс, создание согласительных комиссий

8) конституционное правосудие

9) оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики

10) международные процедуры

Правила при обнаружении коллизий: 1) если противоречат акты одного и того же органа, изданные в разное время, применяется последний.

2) если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юр. силой

3) если расходятся общий и специальный акты одного уровня, то применяется последний, если разного уровня – общий.

75.Понятие и характерные черты правовой нормы.

Право представляет собой сложную и многообразную систему юридических норм, общих правил поведения, распространяющихся на большой круг лиц и ситуаций и функционирующих относительно длительный период времени.

Норма права (юридическая норма) - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому правовой норме присущи качества, характерные для всякой социальной нормы как регулятора общественных отношений.

Характерные черты правовой нормы:

1. общеобязательный характер - она воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам;

2. формальная определенность - выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

3. связь с государством - устанавливается (санкционируется) государственными органами либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием;

4. предоставительно-обязывающий характер - представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей;

5. микросистемность - правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Государственно-властное веление, получившее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Специфичность правовой нормы проявляется в том, что она принимается государственными органами (парламентом, президентом, правительством, министерствами, ведомствами, губернаторами и др.) либо органами местного самоуправления, общественными организациями, но с санкции государства (делегированное правотворчество).

Социальное назначение правовых норм определяется их регулирующей ролью. Нормы призваны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и государства отношения, охранять от нарушений и воздействовать на социально нежелательные связи в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений.

Благодаря тому что норма права отражает наиболее важные свойства общественных отношений, она и приобретает способность быть их регулятором.