49.Взаимосвязь функций Российского государства и его механизма.

Функции гос-ва –основные направления деятельности государства во внутри- и внешнеполитической сферах, в которых в концентрированном виде выражаются сущность государства, его социальная роль.

Российское государство осуществляет следующие функции:

I. Внутренние функции РФ: Экономическая; Социальная; Функция налогообложения и взимания налогов – фискальная функция; Развитие науки, культуры, и образования; Экологическая; Охрана прав, свобод граждан, а также всех форм собственности, правопорядка; Правотворчество

II. Основные внешние функции РФ: Оборона страны; Обеспечение мира и поддержание мирового правопорядка; Сотрудничество и укрепление связей на международной арене; Интеграция в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем и др.

Механизм государства –это система взаимосвязанных между собой объединённых общими принципами государственных органов (институтов), осуществляющих гос. власть и функции государства, решающих его задачи.

Характерные черты механизма государства:

1)представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность гос. органов, взаимосвязанных между собой. В механизм государства входят законодательные органы (парламент), президент со своей администрацией, исполнительные органы (правительство, министерства, ведомства, гос. комитеты, и др.), судебные органы (конституционные, верховные, арбитражные и иные суды), прокурорские и иные надзорные органы, милиция, вооружённые силы и т.д. Все вместе они составляют единую систему властвования;

2)Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами. Именно цели и задачи объединяют различные гос. подразделения в единый механизм, ориентируют их на решение общих проблем, направляют их энергию в определённое русло;

3)основным элементом выступают гос. органы, обладающие властными полномочиями;

4)является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которого государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Механизм Российского государства:

1 - Законодательная власть: Федеральное собрание, состоящее из 2-х палат: Совета Федерации (верхняя палата), в которую входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов гос. власти; и Гос. Дума (нижняя палата) – 450 депутатов; Законодательные (представительные) органы республик, входящих в состав РФ; Представительные органы др. субъектов РФ;

2 - Исполнительная власть – органы, учреждения, должностные лица исполнительной власти – самая крупная структурная часть механизма любого государства: Правительство РФ; Министерства, комитеты, федеральные службы РФ и т.д.; Президенты, правительства, министерства в республиках; Администрации, мэрии их органы управления в др. субъектах РФ;

3 - Судебная власть: Конституционный суд РФ состоит из 19 судей; Верховный суд РФ; Высший арбитражный суд РФ; Судебные органы субъектов РФ.

Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов гос. власти. По Конституции РФ он прямо не относится ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики; представляет РФ внутри страны и в международных отношениях; является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина и др.

Между вышеперечисленными органами гос. власти существует система сдержек и противовесов. Например, Гос. Дума даёт согласие Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решает вопрос о доверии Правительству РФ; выдвигает обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. Вместе с тем Гос. Дума м/б распущена Президентом РФ. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ. Гос. Дума может выразить недоверие Правительству РФ и т.д.